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2018年9月29日市政府全體(擴大)會議
會議主持:劉榮華 副市長
出席對象:市政府全體組成人員,各鄉鎮鄉鎮長(街道辦主任)、各開發園區管委會主任,各市直單位、駐泰單位主要負責人。同時,邀請市委各工作部門,市人大辦、政協辦,紀委監委、人武部、法院、檢察院,市各群眾團體,各金融機構主要負責人。
 
 
 
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        正序 | 倒序 手動刷新 自動刷新:
          劉榮華副市長 

        同志們:

         
        [2018-09-29 14:30:30]
          劉榮華副市長 

          市政府研究決定,今天召開市政府全體(擴大)會議。出席會議的有:市政府全體組成人員,各鄉鎮鄉鎮長、街道辦主任、各園區管委會主任,各市直單位、駐泰單位主要負責人,市委各工作部門、市人大辦、政協辦,紀委監委、人武部、法院、檢察院,市各群眾團體,各金融機構主要負責人。為開好這次會議,我們還邀請了市人大常委會張金堂主任、市政協周桂香主席參加會議。讓我們以熱烈的掌聲對兩位領導的到來表示歡迎。

         
        [2018-09-29 14:32:10]
          劉榮華副市長 

          今天的會議共有兩項議程:一是請各位分管市長部署分管范圍內工作(會前各位市長的講話材料都已印發,請各位市長著重就四季度重點工作,特別是年前需要加大推進力度的工作進行布置和強調)。二是請志明市長講話。

         
        [2018-09-29 14:33:47]
          劉榮華副市長 

          下面,我先就下一階段工業經濟、財稅金融、服務業、人社、外事工作講幾點意見:

         
        [2018-09-29 14:34:16]
          劉榮華副市長 

          一、工業經濟工作

         
        [2018-09-29 14:34:50]
          劉榮華副市長   1.聚焦提質增效,加快推進重大項目建設。一要強化項目招引。精心組織第九屆銀杏節、深圳招商會等專題招商活動,扎實開展招商引資“百日賽”,確保全年簽約億元以上項目200個以上,力爭10億元以上項目25個以上。加大利用外資力度,鼓勵現有外資企業增資擴股和利潤再投資,確保實際利用外資3億美元、力爭4億美元。二要嚴格項目準入。 [2018-09-29 14:36:15]
          劉榮華副市長 落實項目署名推薦、落戶預審、事中事后監審機制,綜合考量項目投資強度、稅收貢獻、產業帶動、環保安全等因素,加強規劃論證,從源頭上把好項目質量關。三要加快項目推進。緊盯“簽約項目開工、在建項目竣工、竣工項目達效”三個關鍵環節,排出序時進度,倒排工期,掛圖作戰,確保全年開工億元以上項目100個以上,竣工億元以上項目80個以上,力爭中氫靜默移動發電站等項目年底前開工建設;嚴把達產達效關,力促當年竣工項目投產率80%以上,2016年和2017年已竣工項目達產達效率分別超70%和60%,博特新材料、中智異質結太陽電池等項目年內達產達效。 [2018-09-29 14:38:46]
          劉榮華副市長   2.聚焦轉型升級,全力做強優勢特色產業。一要以化工產業轉型升級為主抓手,深入實施化工產業 “1133”工程,在強鏈、擴鏈、補鏈上做好加法,在淘汰落后化工產能上做好減法,確保產業精細化率達45%,產業關聯度達65%。二要以機電產業改造提升為主動力,重點抓好全市50個智能化改造項目的跟蹤管理和服務,推進項目加快建設和制造業信息化提升,確保全市工業技改投入增長12%以上。三要以醫藥及醫療器械產業規模擴張為突破口,搶抓大健康產業發展機遇,整合資源,推進集聚,加快規劃建設濟川健康小鎮,努力提高產業對全市的貢獻份額。 [2018-09-29 14:40:25]
          劉榮華副市長   3.聚焦追趕跨越,全面提升園區發展能級。深化黃橋鎮各項改革試點,全面推進虹橋鎮經濟發達鎮改革各項工作,集聚改革動力推動園區高質量發展。認真落實開發園區創新發展實施意見,扎實推進追趕跨越三年行動計劃,全面提升開發園區發展質態。泰興經濟開發區要以國家級經濟技術開發區創建工作為抓手,加快推進綠色園區、智慧園區建設步伐。黃橋經濟開發區要加快打造琴韻小鎮,深化南北共建和跨區合作,力爭在南北共建園區考核中進入前20名。 [2018-09-29 14:42:22]
          劉榮華副市長 泰興高新區要聚力鳳棲小鎮建設,著力打造科技成果集成轉化中試基地,力爭在全省高新區考核中進入前30名。虹橋工業園區要圍繞跨江融合,吸納蘇南更多的人才、資源和要素,打造更高層次的現代產業體系。農產品加工園區要加大農產品精深加工項目的招引力度,有效培育優質稅源。城區工業園區要圍繞軍民融合發展,加快中小科技企業集聚,不斷提升園區創新發展水平。 [2018-09-29 14:44:52]
          劉榮華副市長   4.聚焦質態提升,培大育強重點骨干企業。一要扎實推進工業企業分類分檔管理。結合企業評價結果,落實差別化政策措施,促進資源要素向優質企業集聚,倒逼低效企業迅速轉型。引導骨干企業加快做大做強步伐,確保新增國稅開票銷售過10億元企業4家以上、過100億元企業1家。二要加快培育專精特新企業。深入實施專精特新小巨人企業三年培育計劃,努力打造一批“隱形冠軍”企業和“單打冠軍”產品,確保新增市級以上專精特新小巨人企業20家。三要努力提升企業品牌形象。引導企業提升產品質量和服務附加值,打造具有比較優勢的知名品牌和“百年老店”,確保申報中國馳名商標2件,新創省級名牌產品2個。 [2018-09-29 14:46:43]
          劉榮華副市長 二、財稅金融工作 [2018-09-29 14:47:10]
          劉榮華副市長   1.強化收入征管力度,繼續保持領先優勢。當前,我市一般公共預算收入總量、增幅、稅占比均居泰州首位,收入總量和稅收總量連續5個月列全省第7,增幅連續3個月位居全省第1。下一階段,財稅部門要繼續保持領先優勢,準確把握經濟運行態勢,有效應對經濟下行、減稅降費等因素影響,積極落實征管措施,織密協稅護稅網絡,確保完成全年收入目標,相關指標領先全省、領跑泰州。 [2018-09-29 14:49:30]
          劉榮華副市長   2.深化財稅體制改革,構建高效管理體系。進一步放大國地稅征管體制改革的效應,建立科學高效的稅源管理模式,不斷提升稅收改革效能。深化財政管理體制改革,完善全口徑預算管理體系,積極實施預決算信息公開,增強預算剛性約束力。加速推進 PPP 項目落地,加強已入庫項目的后續管理。深入推進國資監管改革,建立健全國資管理制度,推動國有融資平臺公司實體化運作。嚴格按照財政承受能力論證制度,對政府新上投資項目進行評估,有效防控政府性債務風險。經常性開展舉債行為檢查,確保不發生新增違規舉債行為。 [2018-09-29 14:51:27]
          劉榮華副市長   3.細化審計監督措施,加強審計結果運用。市審計部門要會同財政部門積極配合省審計廳做好債務審計工作,加強與審計組的聯系溝通,對排查出的問題,能立即解決的,要迅速整改到位。短時間不能解決到位的,要研究制定整改工作方案,確保在規定時間整改到位。要緊扣資金安全目標,加強公共權力行使運用監督,有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋。要強化審計問題整改和結果運用,提高資金管理水平和使用效益,不斷提高審計工作質量。 [2018-09-29 14:53:10]
          劉榮華副市長   4.固化銀企合作關系,創優金融生態環境。金融辦、人行、經信等部門要加大對實體經濟的支持力度,常態化開展政銀企對接活動,確保今年新增貸款100億元以上,在泰州四市區中排名第一。繼續提高轉貨資金運轉效率,切實降低企業資金過橋成本。深入實施新一輪企業上市三年行動計劃,提高直接融資比重,力爭今年主板上市企業1家、“新三板”掛牌3家、股改20家。切實加強金融風險的防控和化解工作,嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等非法金融活動,堅決打贏防范金融風險攻堅戰,構筑金融生態的安全屏障。 [2018-09-29 14:55:53]
          劉榮華副市長 三、服務業工作 [2018-09-29 14:56:24]
          劉榮華副市長   1. 推動重點指標增長。圍繞服務業增加值占比、服務業規上企業數等泰州考核的重點指標,市相關部門要認真做好與上級部門的數據對接,在核算期內做到應統盡統、報足報實,確保服務業增加值增長9.5%以上,服務業占GDP比重提高1個百分點,各項指標在泰州排名靠前。 [2018-09-29 14:57:45]
          劉榮華副市長   2. 強化服務業重大項目推進。以《生產性服務業發展三年推進計劃》為引領,大力招引一批重點服務業項目,確保全年新開工億元以上重大項目20個以上。加大項目跟蹤和服務力度,力促金融商務中心、農副產品批發市場、居然之家、汽貿城二期工程加快建設,確保萬達廣場、吾悅廣場年內竣工營業。 [2018-09-29 14:59:11]
          劉榮華副市長   3. 培植規上限上企業。市服務業局、商務局要與統計、稅務等部門密切配合,為擬申報服務業規上限上企業做好相關服務工作。各鄉鎮(街道)、園區要抓好服務業“個轉企”工作,推動個體大戶轉型升級,確保新增20家規上企業、30家限上企業。 [2018-09-29 15:00:39]
          劉榮華副市長 四、人社工作 [2018-09-29 15:01:59]
          劉榮華副市長   1.加大創業富民推進力度。強化城鄉居民收入持續增長三年行動計劃的落地見效,推進“三張券”的宣傳、使用、管理、兌現工作,著力在大學生和農民等重點群體創業扶持、平臺建設、創業環境等方面出實招、見成效,確保全年新增創業1萬人以上,城鎮就業1.2萬人,就業技能培訓7000人次,各項指標在泰州考核中名列第一方陣。提高醫療保障水平,確保政策范圍內居民醫保和職工醫保報銷比例分別穩定在75%和80%以上。同時,稅務部門要會同人社、財政等部門貫徹落實好國家、省機關事業單位養老保險改革政策,做好社會保險費征管職責劃分與轉接工作,確保改革順利平穩過渡。 [2018-09-29 15:03:23]
          劉榮華副市長   2.積極構建和諧勞動關系。認真落實治欠保支三年行動計劃,扎實做好勞動監察普法宣傳、案件受理和日常巡查,深入開展矛盾糾紛排查和化解工作,依法依規、從快從嚴查處拖欠農民工工資的違法行為,著力構建保障農民工工資支付長效機制,切實維護農民工合法權益。 [2018-09-29 15:04:45]
          劉榮華副市長   3.切實提升招才引智成效。認真實施“英才興泰”工程,結合企業實際需求,組織企業參加“北京名校行”“ 招才引智院校行”等各類招才引智活動。積極兌現落實人才優惠政策,吸納優秀畢業生來泰創業就業,確保全年引進高層次創新創業人才400人以上,其中海外人才50人以上。 [2018-09-29 15:06:06]
          劉榮華副市長 五、外事工作 [2018-09-29 15:06:40]
          劉榮華副市長   就做好外事工作我再簡要強調一下:外辦要規范因公出國管理,嚴格計劃管理、審批標準、工作流程,年底前各單位要按規定擬定上報出訪計劃,年度計劃經審批流程確認后,原則上不予調整。因公出訪原則上一個任期不超過兩次或兩年內不超過一次,嚴禁無計劃出訪和照顧性、無實質內容的一般性出訪。各相關部門、單位要充分利用出訪機會,加強與國外官方機構、世界500強企業、海外華僑華人組織的聯系,逐步建立海外工作聯絡點,為我市招商引資、招才引智提供重要保障。 [2018-09-29 15:08:55]
          劉榮華副市長 由于俞亞萍市長在外出差,她的講話材料已書面印發,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。馬上李雙山市長還要趕往泰州開會,下面先請李市長部署工作。大家歡迎。 [2018-09-29 15:09:44]
          李雙山副市長 同志們: [2018-09-29 15:11:59]
          李雙山副市長 今年以來,公安、信訪維穩、城市管理、司法行政等工作,取得了階段性成效。全市各項重大活動及敏感節點安保維穩任務圓滿完成;“掃黑除惡”專項斗爭有力推進,工作成效位居泰州前列;深入貫徹市委市政府要求,嚴厲查處環境污染案件;圍繞全國文明城市創建,城市環境、交通狀況明顯改善,文明示范路創建初見成效;“七五”普法宣傳亮點頻現,已通過泰州中期考核驗收;基層信訪問題推動解決力度加大,進京訪同比批次下降52.3%、人次下降57.7%。四季度,我們既要發揚成績、保持優勢,更要正視短板、主攻弱項,尤其要重點抓好以下七個方面工作: [2018-09-29 15:13:46]
          李雙山副市長 一、全力壓降信訪總量。今年1到8月份,我市的信訪總數843件、3221人,進京去省上訪人次占泰州總量的21.9%,盡管總量有所下降,但絕對值仍然較大。其中,中央巡視組交辦件38件、省委巡視組交辦件979件(除去重復信訪事項,實際為526件),兩級交辦件數量大、處理的難度大。截至目前,中央巡視組交辦件已化解6件,化解率15.8%;省委巡視組交辦件中,初信初訪事項439件,已化解261件,化解率59.5%;信訪老戶87件,已化解16件,化解率18.4%。加之,四季度又是社會矛盾集中多發期,勢必會產生新一輪信訪維穩壓力。要高度重視中央、省委兩級巡視組交辦重點信訪事項辦理,堅持細查問題根源、深挖關鍵人物、強化綜合運用,力爭初信初訪化解率90%以上、其他事項化解率70%以上。積極配合中央信訪工作督察,按照中央信訪督察組督察要求,保證現場督察、座談走訪、隨機抽查、約見信訪人等督察工作順利進行。盯牢看死重點信訪人員,堅決防范非法上訪、纏訪鬧訪等阻礙督察的行為發生。常態化開展領導接訪、重點約訪、帶案下訪,加大對征地拆遷、勞動保障、農業農村、涉法涉訴等重點領域信訪問題的督察督辦力度,綜合運用適時敲打、心理疏導、困難救助等手段, 扎實做好重點群體、重點人員吸附穩控工作。 [2018-09-29 15:15:12]
          李雙山副市長 二、嚴懲各類違法犯罪。9月20日,省委政法委專題召開會議,部署開展為期一個月的黑惡線索集中摸排行動。各成員單位、鎮街要進一步抓好涉黑涉惡線索的摸排核查,及時報送掃黑辦轉遞公安機關進行核查。公安機關對符合條件的抓緊立案偵辦,全力調查取證,加快辦案進程,力爭盡快形成戰果。目前,全國各地的P2P平臺紛紛“爆雷”,泰興籍投資受損人員近6000名,牽涉147個平臺,穩控壓力較大。各鎮街要按照“屬地管轄”的原則,針對轄區內可能發生非法集資問題的企業,采取一系列超常規舉措,壓縮其生存空間,防止非法集資案件發生。公安機關要進一步加強對本地投融資中介機構、理財公司、P2P平臺等企業非法集資的排摸和跟蹤,對涉嫌犯罪的,堅持露頭就打、打早打小,嚴防風險升級,切實維護金融安全和社會穩定。針對年終歲底侵財案件高發的特點,將警力、資源和手段更多投向多發性侵財犯罪等民生小案,著力形成大案快破必破、小案串破多破的打擊格局。 [2018-09-29 15:18:20]
          李雙山副市長 三、嚴密公共安全監管。1-9月份,全市共發生重大交通事故146起、死亡152人;發生火災事故162起,死亡4人,其中“8.22”黃橋火災事故中,一次死亡3人。在9月25日全省道路交通安全電視電話會議上,我市因交通事故亡人數超百人被通報點名,“8.22”火災事故引起了泰州各級領導的高度關注和重視。總體看來,全市公共安全形勢不容樂觀。我們要具備居安思危、未雨綢繆的憂患意識,本著“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則,以到位的安全措施,堅決杜絕重特大惡性事故。公安、消防部門要充分依托市級相關安全組織,加強安全形勢、安全隱患的分析和研判,及時預警、部署、指導和督推,進一步加大檢查和處罰力度,形成嚴管嚴治嚴處氛圍。交警、交運、住建等部門和各鎮街要結合行業和轄區實際,突出對“兩客一危”(客車、旅游包車、危險品運輸車)車輛、工程運輸車、校車的源頭管控和路面查糾;突出對主干公路和鄉村道路危險橋梁、危險地段、危險護坡的隱患整治;突出對“城中村”、“三合一”、群租房、高層建筑、大型城市綜合體等場所的消防安全大排查、大整治。對各項整治行動和隱患治理要堅決防止“雷聲大、雨點小”,確保強勢推進、必有成效。 [2018-09-29 15:22:47]
          李雙山副市長 四、推進垃圾分類治理。完善“戶定點、組分類、村集中、鎮轉運”的垃圾處理體系,科學規劃、建設垃圾回收站點,教育引導廣大市民“知分類、會分類、常分類”。研究制定物業管理參與推進垃圾分類的辦法,強化物業服務管理職責,探索實施物業前端分揀模式和積分換物等激勵機制,引領市民行動自覺。實施生活垃圾應急衛生填埋場建設,經濟開發區要配合做好動遷戶的政策解釋工作,迅速啟動征地及安全防護距離內房屋征收動遷。落實向環境污染宣戰工作具體要求,加快實施建筑垃圾資源化利用過渡項目建設,確保粉塵無污染、噪音影響低。 [2018-09-29 15:24:50]
          李雙山副市長 五、爭創全國普法先進縣市。以創成全國“七五”普法中期考核先進市為目標,進一步完善臺賬資料、美化法宣陣地、彰顯個性品牌。充分吸納泰州“七五”普法中期考核組專家意見,認真對照考核細則,逐條逐項對照檢查、查漏補缺、充實資料。各鎮街不能抱僥幸思想,都要認真準備法宣陣地建設,將法律傳播與文化建設相結合,形成一批各具特色的法治宣傳教育基地,法治宣傳教育更迎合群眾需求,更接地氣,更貼近實際,確保在省組織的“七五”普法中期迎檢考核中得高分、少失分。 [2018-09-29 15:27:39]
          李雙山副市長 六、打好文明示范路創建攻堅仗。文明示范路創建已經到了攻堅克難的關鍵階段,住建、公安、城管、濟川街道等部門單位要緊緊抓住市領導對城區道路實施責任包保的有利時機,以更大決心、更大力度,打好文明示范路創建的整體仗。要圍繞交通標志、標線、信號燈的配時及設置;停車場、停車位的合理供給;路道(路口)的限行渠化措施等進行分析評估,制定最優方案、確保最佳效果。突出對占道經營、違章停放、亂停亂放等頑癥的治理,務必把“門前三包”抓到位,嚴防問題的回潮和反復。公安部門要高效整合警力資源,實行動態化、科學化、智能化管理,確保警力跟著交通秩序走、盯著違法行為走,最大限度地提升工作質效和管理水平。 [2018-09-29 15:29:32]
          李雙山副市長 七、提升公眾安全感和群眾滿意度。要織密防控網絡,升級技防網絡,對復雜區域、老舊小區的監控進行補盲升級,織密科技防控網絡;對案件多發路段、時段、區域以及重點部位加強巡邏盤查、實行顯性用警,提升見警率、管事率,擠壓違法犯罪空間,提升群眾安全感。要發動基層組織、行業協會等積極參與平安建設;壯大“平安義工”隊伍,充分發揮物業保安、治安積極分子的作用,深入開展聯勤聯防;在全市范圍內開展“軍警民大聯防”,充分利用社會力量密織巡邏防控網。政法各部門要采取報告工作、走訪企業、警民懇談等多種形式,主動向社會各界報告、宣傳工作情況,征求加強和改進政法工作的意見建議;進一步優化窗口服務,嚴格規范信訪接待及執法辦案流程,以務實舉措贏得群眾的支持和信任。 [2018-09-29 15:32:00]
          劉榮華副市長 現在,請邵市長部署工作。大家歡迎。 [2018-09-29 15:33:58]
          邵驊副市長 同志們: [2018-09-29 15:35:10]
          邵驊副市長 根據會議安排,我就分管的社會事業工作講幾點意見: [2018-09-29 15:35:52]
          邵驊副市長 一要努力辦好人民滿意的教育。深入學習習近平總書記教師節講話精神,推動全市教育發展高質量有品位。加大義務教育學校標準化建設監測力度,啟動省義務教育優質均衡發展市創建,不斷提高義務教育優質均衡發展水平。開工建設附小東陽校區,育紅幼兒園文江園區、實驗初中教育集團澄江校區主體工程封頂,泰興中學新校區竣工搬遷。深化集團(聯盟)辦學,扎實推進教育管理、考核評價等方面的一體化,促進集團(聯盟)深度融合。積極做好市二高、市四高普通高中四星創建工作,穩步提高優質高中比例。放大職教資源整合效應,深化校企合作、產教融合,做大做精全市職業教育。加大校外培訓機構治理力度,規范辦學行為,切實減輕中小學生課外負擔。全面落實教育惠民政策,切實抓好農村在校就餐學生營養改善工作,不斷提高農村學生健康水平。 [2018-09-29 15:38:10]
          邵驊副市長 

        二要著力推動文化建設邁上新臺階。堅持規劃引領,完成《泰興市文化設施布局規劃》編制工作,建成40個村(社區)綜合文化服務中心、10個“漂流書屋”、3個文化館分館、12個“星級農家書屋”。繼續實施“文化惠民券”制度,精心打造“文化雙百四季行”活動品牌,切實加大公共文化產品和服務供給力度。圍繞銀杏藝術節暨紀念改革開放40周年,舉辦情景綜藝晚會、泰興籍名人名家書畫作品展、百部優秀電影下鄉等活動,豐富市民的精神文化生活。圍繞重塑“古邑風采”,做好文化資源挖掘、文化遺產保護、文化元素鑲嵌三篇文章,整體修繕襟江書院,加快建設季振宜古籍珍藏館和泰興歷代名人著作陳列館等重點文化工程項目,新增泰興文廟、朱東潤故居2處省文保單位。推進公園主題化改造,打造以學宮至古城墻為軸線的“千年文脈、一路經典”歷史文化景觀帶。推動“文化+”融合發展,提升文化產業的發展規模、質態和效益。

         
        [2018-09-29 15:41:08]
          邵驊副市長 三要大力提升公共衛生服務水平。深化公立醫院改革,完善醫聯體運行模式,推進分級診療和醫療機構編制備案制管理,加強高層次人才及全科醫生、鄉村醫生隊伍建設,更好滿足人民群眾日益增長的健康需求。加快衛生重點工程項目建設,年內完成曲霞、廣陵、宣堡3家衛生院和35個村衛生室提升工程任務并強化運行保障,新中醫院和婦保院主體工程封頂。統籌推進“互聯網+”健康醫療服務,切實抓好分級診療管理平臺、家庭醫生簽約服務系統、醫療服務綜合監管系統建設。務實推進家庭醫生簽約服務,優先滿足重點人群簽約需求,著力提升簽約服務履約率、續約率。推進省級醫養結合試點工作落實,完成南新、老葉、原蔣華3家非建制鎮衛生院醫養結合模式轉型,更好地為老年人提供治療、住院、康復期護理一體化的健康和養老服務。 [2018-09-29 15:43:48]
          邵驊副市長 四要合力推動全民健身事業發展。加快公共體育設施建設,年內新增健身網點80個。強化體育中心場館運行管理,拓寬經營項目和服務范圍,擴大免費低收費開放范圍。深入開展全民健身運動,努力爭創全國全民運動健身模范市。突出抓好體育傳統項目學校建設,加快推動體育初中實質性運行,大力培養青少年體育后備人才。充分發揮競技體育獎勵辦法的激勵作用,大力培育和發展排球、足球、游泳、田徑等競技項目,全面提高競技體育總體水平。舉辦好泰興國際半程馬拉松比賽, 承辦好中國泰興黃橋雙人大魚賽,做好遠大足球主場賽事活動的相關保障工作,進一步提升城市知名度和美譽度。推動體育彩票擴容增效,加強規范管理。年內,體育彩票銷售突破1.8億元。 [2018-09-29 15:45:33]
          邵驊副市長 五要全力保障食品藥品安全。深入推進餐飲業聯動治理和質量安全提升工程,實現日常監管與專項整治、示范創建的有機結合,年內100%的學校和幼兒園食堂、80%規模以上的養老機構和大型以上社會餐飲實施良好管理方法,建成1條食品安全示范街、10家食品安全示范小作坊、20個食品安全示范校園、30個食品安全示范經營戶。深化小微食品生產經營單位綜合治理,基本消除城市主干道和鄉鎮鎮區無證照經營食品現象。加強基層食品安全快檢能力建設,年內實現基層市場監管快檢全覆蓋。強化職業藥師在崗履職監督管理,做好濟川藥業新增GMP車間認證和中國藥材總公司兼并重組相關服務工作,推進醫療器械生產企業體系認證,全面提升醫藥產業發展質態。 [2018-09-29 15:47:58]
          邵驊副市長 六要統籌推進其他各項工作。深入推進健康城市建設,對照評價指標,不斷完善城市基礎設施,積極開展城市環境衛生綜合整治,切實加強生態環境保護,全面提升公共服務水平,大力開展衛生鎮村、健康鎮村、健康單位創建及農村改廁、健康宣傳等健康促進工程,力爭各項評價指標躋身全省先進行列。出版發行《泰興市志(1988-2005)》,做好黨史三卷本專題資料征編工作。積極推進“三救”、“三獻”核心業務,著力增強紅十字組織和志愿者的活力,進一步發揮紅十字會在黨和政府人道救助領域中的助手作用。 [2018-09-29 15:49:10]
          劉榮華副市長 現在,請錢市長部署工作。大家歡迎。 [2018-09-29 15:50:53]
          錢軍副市長 同志們: [2018-09-29 15:51:53]
          錢軍副市長 根據會議安排,我重點就環境保護、安全生產及沿江保護和發展、港口管理等工作,講幾點意見: [2018-09-29 15:52:49]
          錢軍副市長 一、關于環境保護工作 [2018-09-29 15:53:20]
          錢軍副市長 一要全力抓好各項整改。對中央環保督察“回頭看”交辦的5件整改事項和113個信訪問題,嚴格落實包保,逐項落實措施,加快整改銷號,力爭10月底前完成整改93件,整改率達82.3%;年底前完成整改106件,整改率達93.8%。認真抓好長江經濟帶生態環境保護審計報告反映問題整改,嚴格按序時推進,濱江污水處理廠的新排污口建設12月底前要進場施工,經濟開發區內111家企業生活用水問題10月上旬要解決到位,三峰環保暫存根思的飛灰年底前要完全處置到位。加快整治86個固廢環境隱患,18個尚未啟動的固廢填埋點,要抓緊聘請有資質的第三方機構進行現場調查鑒定,逐一制定方案,迅速開展處置;44個正在整治的要加快推進,盡早到位;24個完成整治的要組織“回頭看”,嚴防反復反彈。高標準、嚴要求辦理1124個生態環保類交辦信訪問題,全面削減信訪總量,為10月份省級環保督察做好充分準備。市向環境污染宣戰督查團要加強督查督辦,加大明察暗訪力度,確保整改實效。 [2018-09-29 15:55:42]
          錢軍副市長 二要堅持系統治理攻堅。認真落實向環境污染宣戰實施方案,以九大攻堅行動和“263”專項行動為抓手,全力打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰,逐項細化措施,狠抓任務落實,確保目標必成。當前,“散亂污”企業專項整治已進入自查自糾階段,各鄉鎮(街道)、園區要對照排查出的臺賬清單,堅持立行立改,實行一企一策,督促企業對照整治要求,認真抓好整改,確保10月10日前全面整治到位。“減化”工作進入攻堅階段,截至目前,全市化工企業設備拆除率為58%,距離全面拆除還有大量工作要做,各有關鄉鎮(街道)、園區要加碼加力,全力攻堅;市經信委要加強指導,嚴格督查,聯合安監、環保、市場監管等部門強化執法檢查,確保年內關停企業全部拆除到位;沿江一公里范圍內擬淘汰關閉、搬遷轉移、重組的22家化工企業,年底前全面拆除、搬遷到位。 [2018-09-29 15:58:00]
          錢軍副市長 三要加快推進生態建設。緊扣國家生態文明建設示范市創建目標,對8個未達標的指標,進一步找準癥結,靶向發力,確保年內80%的指標達到考核要求。加快推進10大類28項生態建設工程,對各項工程的進度、質量和效果,認真組織“回頭看”,從目前督查的情況看,各項工作正有力有序推進,要進一步強化節點意識,全力以赴向前推進,做到能快則快、能超則超,確保目標必成。市委生態辦要加強協調推進和跟蹤督查,確保各項工作按照序時高效推進。
         
        [2018-09-29 16:01:19]
          錢軍副市長 四要持續強化長效管理。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“管發展必須管環保、管生產必須管治污”,層層傳導壓力,層層壓實責任。加大對新組建的生態辦、村(居)“兩委”隊伍的專業培訓力度,切實提升業務水平和工作能力;研究制定考核激勵機制,建強用好隊伍。健全完善網格化監管體系,把管理挺在監管前面,進一步提升服務經濟和民生的效果和水平。持續加大執法力度,加強環境行政執法與刑事司法聯動,始終保持對環境違法行為的嚴打高壓態勢。 [2018-09-29 16:03:10]
          錢軍副市長 二、關于安全生產工作 [2018-09-29 16:03:50]
          錢軍副市長 一要扎實開展安全生產大檢查活動。深刻吸取各類安全生產事故教訓,持續深入推進重點領域大排查大整治行動。當前,要認真組織好國慶節前安全生產大檢查工作,始終堅持問題導向,重點檢查企業全員安全生產責任制的落實情況、隱患排查整改情況以及應急值守情況。對督查中發現的問題要迅速制訂時間表、落實責任人,認真整改,逐項銷號,確保10月10日前全面整治到位。 [2018-09-29 16:04:50]
          錢軍副市長 二要加強重點行業領域專項整治。各專業委員會要對照年初確定的“杜絕重特大事故,防范遏制較大及以上事故,減少一般事故,實現事故總量、死亡人數持續雙下降”的總體目標,扎實抓好分管領域內的專項整治工作,確保不留死角、不走過場、不留后患。各牽頭部門要切實發揮牽頭抓總的作用,主動對接,積極協調,相關部門要主動參與,積極配合,著力形成上下聯動、齊抓共管的強大合力。對照整改要求,進一步查漏補缺,掛圖作戰,限期整改,確保各類隱患按時整改到位。11月底前12個重點領域專項整治任務要全部完成閉環。市安委辦要密切跟蹤,加強督查,確保專項整治工作落到實處。 [2018-09-29 16:06:59]
          錢軍副市長 三要狠抓安全生產事前執法。截至目前,我市事前立案件182起,處罰金額301.4萬元,分別是去年同期的1.6倍和2倍,均位列泰州市第三位。教育千遍不如處罰一次。當前,企業生產經營已進入旺季,是安全生產事故多發、易發的高峰期,市安監局要進一步加大突擊抽查、零點夜查、“雙隨機”檢查的頻次和力度,各相關職能部門要切實加強行業領域內監管執法,始終保持嚴管嚴防的高壓態勢,對情節惡劣、屢禁不止的,加大事前處罰力度,力爭全年事前處罰達500萬元。 [2018-09-29 16:09:21]
          錢軍副市長 四要強化安全生產基層基礎建設。認真貫徹落實中央、省市地方黨政領導干部安全生產責任制規定和實施細則,全面壓實各層各級安全生產責任。持續加強基層安監機構能力建設,建強用好專職安全員和網格員兩支隊伍,不斷提升基層監管水平。扎實推進化工企業安全生產標準化達標創建,力爭年內創成二級標準化及以上企業57家以上。大力推進“科技興安”, 在重點行業領域全面試點推進“機械化換人、自動化減人”工程,進一步提高企業本質安全水平。加快推進“智慧安監”平臺建設,力推經濟開發區化工核心區封閉式管理,確保10月份試運行。 [2018-09-29 16:11:45]
          錢軍副市長 三、關于沿江保護和發展、港口管理工作 [2018-09-29 16:12:01]
          錢軍副市長 一要加強長江生態保護和環境治理。按照長江經濟帶高質量發展要求,加快制定《關于加強長江岸線資源管理的意見》,有效保護和科學利用長江岸線資源。加快建設長江生態濕地和綠色廊道工程,確保10月上旬完成所有桿線遷移,10月底前完成施工范圍內的清障清雜工作,11月份全面實施江堤幫寬、擋浪墻改建、水系溝通、堤內外側地形整理、通江涵閘改建,年底前完成洋思港至四橋港主體工程。 [2018-09-29 16:13:18]
          錢軍副市長 二要加快推進港口碼頭建設及天星洲整治工程。進一步加大工作推進服務力度,力爭年底前宏錦物流碼頭竣工驗收,濱江通用碼頭試運行,大洋舾裝碼頭完成樁基工程,七圩作業區碼頭完成80%水工結構。按照“共抓大保護,不搞大開發”要求,進一步加強研究天星洲的發展方向和功能定位,力推綜合整治工程年內竣工驗收。 [2018-09-29 16:14:36]
          錢軍副市長 三要著力完善港口服務功能。港口集團公司要加快推動實體化運營步伐,進一步做大做強主營業務;搶抓長江砂石專用碼頭布點和LNG泊位布點機遇,主動對接上級港口規劃部門,積極上爭規劃布點指標。切實加大口岸協調、服務和管理力度,完善碼頭對外開放條件,確保年內新增對外開放碼頭1個。順應查驗機構改革,優化工作環境,確保年底前完成國檢實驗室70%的工程量,啟動實施海事業務用房前期工作。 [2018-09-29 16:15:53]
          錢軍副市長 四要大力提升港口監管水平。持續加強港口企業安全執法監管,著力提升綠色港口建設水平。積極推廣岸電工程,確保年內完成濱江通用碼頭、新浦三木通用碼頭4套岸電設施建設。嚴格執行岸線巡查制度,切實保障長江飲用水和水上交通運輸安全。
         
        [2018-09-29 16:16:40]
          劉榮華副市長 現在,請謝市長部署工作。大家歡迎。 [2018-09-29 16:17:42]
          謝紅官副市長 同志們: [2018-09-29 16:18:46]
          謝紅官副市長 根據會議安排,我就當前及下一階段農業農村工作講幾點意見: [2018-09-29 16:19:24]
          謝紅官副市長 一、關于秋收秋種工作。要搶抓農時。按照水稻成熟情況,引導適期收割,確保11月10日前全面完成水稻收割任務,11月15日前小麥播種到位。要強化保障。扎實抓好種子質量管理、病蟲害統防統治,加強災害性天氣預警預報,提升農業抗災抗病水平,著力夯實糧食生產基礎。要調優結構。大力推廣寧麥13、揚麥23等糧油新品種,積極推介一批高效種植模式,引導全市種植布局調整優化。 [2018-09-29 16:20:42]
          謝紅官副市長 二、關于秸稈“雙禁”工作。要強化源頭管控。當前,大豆、花生等農作物已進入收獲期,10月底水稻也將迎來大面積收割,各鄉鎮(街道)要立即行動起來,推動稻草全量還田,對不具備還田條件的做到隨收、隨運“一手清”。要強化壓力傳導。市禁燒辦要組織巡查小組分片區巡查,推動各鄉鎮(街道)迅速建立鎮干包村、村干包組、中心戶長包戶的責任包保網絡,堅決杜絕焚燒和亂拋秸稈的行為。對于“雙禁”工作開展不力,將嚴肅追究責任。要強化方法創新。各鄉鎮(街道)要引導村(居)將旱田和十邊隙地流轉進行苗木種植、公共綠化,減輕秸稈“雙禁”壓力;積極探索秸稈能源化、飼料化、基料化、工業原料化,實現秸稈資源的轉化增值。 [2018-09-29 16:22:09]
          謝紅官副市長 三、關于農村環境整治工作。要聚焦公共空間整治。從集鎮、莊臺、干線、干河四個維度,推進亂建、亂占、亂堆清理整治。著力解決集鎮及副中心違章亂建、戶外廣告、出攤經營、車輛亂停等問題;開展“百村示范、千組整治、萬戶帶頭”工程,集中整治莊臺環境;繼續整治干線、干河兩側的違章亂建、扒坡種植,打造優美整潔的公共空間。要推動共性問題解決。積極創建國家級畜牧業綠色發展示范縣,加快禁養區養殖場關停并轉,提升畜禽養殖污染治理水平,確保全市畜禽糞污綜合利用率、規模養殖場治理率均達90%;強化水環境治理,對違法違規排污口開展集中整治,杜絕污染下河;扎實推進村莊活水工程,確保今年實施的莊河實現通中溝、減壩廢壩、改建涵橋、疏浚清淤、接通斷頭河、岸坡管護“六位一體”。要健全公共參與機制。各鄉鎮(街道)要充分發揮鄉賢能人、村民代表、中心戶長作用,籌資籌勞,共同參與、共同推進環境整治提升。 [2018-09-29 16:25:40]
          謝紅官副市長 四、關于非洲豬瘟防控工作。要強化聯防聯控。各鄉鎮(街道)、各有關部門要按照非洲豬瘟應急處置預案要求,履職盡責、齊抓共管、聯防聯控。要強化移動監管。市公安、交運部門要在交通主干線設立卡口檢查站,各鄉鎮(街道)要加強對診療人員、小刀手等流動人員的管控,嚴防帶毒傳播。要強化督查巡查。各鄉鎮(街道)要建立鎮干包村、村干包戶的責任機制,持續開展生豬養殖戶排查巡查,及時發現疫情隱患,及時報告處置。要強化泔水養豬管控。市城管部門要加大對餐廚廢棄物的管控力度,堅決杜絕餐廚廢棄物進入養殖環節,市農委、各鄉鎮(街道)要加強對養殖環節的監管,堅決打擊養殖戶飼喂泔水行為。要強化應急處置。各鄉鎮(街道)、有關部門要切實加強應急值守,嚴格執行24小時領導帶班和專人值班制度,按照突發疫情的應急處置程序,做到第一時間反應、第一時間處置。 [2018-09-29 16:27:59]
          謝紅官副市長 五、關于冬春水利、林業綠化工作。全面推進省級農村河道疏浚整治、第三批中小河流治理重點縣等工程,著力改善農村河網水系的引排能力和水生態環境。加快完善田間渠系和排水溝系,確保旱能灌、澇能排。加緊實施小型農田水利重點縣、干河橋梁升級改造等工程建設,確保年底前完成建設任務。圍繞提升綠化造林水平、鞏固綠化造林成果,及早啟動冬春林業綠化工作。各鄉鎮(街道)要在10月15日前分解落實好明年重點綠化任務,明確綠化地段和責任村組,確保早啟動、早謀劃、早見效。 [2018-09-29 16:28:19]
          謝紅官副市長 六、關于脫貧攻堅工作。圍繞“10.17”扶貧日主題,組織開展經濟薄弱村、低收入農戶的走訪慰問活動。強化扶貧對象動態管理,運用“陽光扶貧”系統定期進村入戶調查摸底,實現建檔立卡扶貧對象底子清、信息準、數據穩。對家庭經濟困難學生優化審核程序,確保全面完成今年秋學期教育資助任務。扎實推進低收入人口危房改造,確保年底前省定低收入農戶危房全面改造到位。 [2018-09-29 16:29:50]
          劉榮華副市長 現在,請焦市長部署工作。大家歡迎。 [2018-09-29 16:30:59]
          焦國慶副市長 同志們: [2018-09-29 16:31:44]
          焦國慶副市長 根據會議安排,下面,我就分管條線的重點工作,講三點意見: [2018-09-29 16:32:28]
          焦國慶副市長 1.緊扣時間節點,突出抓好重點項目推進。一是全力推進規劃編制。11月份,完成《泰興市城市戰略規劃大綱(2035年)》編制工作,完成如泰運河以南片區城市總體設計規劃成果并通過專家論證,泰興高新區綜合規劃研究形成規劃成果。12月份,完成城市南片區控規更新規劃成果并通過專家論證;加快編制蘇利巷、里仁巷歷史文化街區整治規劃,深入研究原泰興中學地塊改造方案,高標準開展中心城區慢行系統規劃、泰興市風貌特色專項規劃、中心城區社區用房布局規劃、外環城河沿線景觀提升實施規劃等專項規劃修編,完成規劃成果并通過專家論證。二是全力打造便捷交通。繼續加大北沿江高鐵線位站址上爭對接力度。全力配合和支持泰常過江通道開工前各項準備工作,10月份完成工可審批,年底前開工建設大型臨時設施和過渡工程;232省道項目一期工程年底前開工建設;陽江路東延、355省道改擴建工程12月底前主體工程竣工;泰宣線改造11月份完成主體工程;龍河路拓寬改造、根思路改造、鎮海路東側區間路、銀杏路北側區間路、文昌路西延、羽惠河7座景觀橋、泰師附小景觀橋等工程年底前完成;澄江路拓寬改造、東陽路、同德路、仁慧路等工程加快推進。大慶路改造、延陵路改造、振泰路南延、公園橋等工程抓緊做好前期工作。同時,以被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名“四好農村路”全國示范縣為契機,全面推進“四好農村路”示范鄉鎮創建工作,年底前完成市道改建27公里、市道大中修31公里、生命防護工程300公里。三是全力完善功能設施。確保興南東路、陽江路東延污水管網建設10月份完成;長征北路污水管網改造12月份完成;年底前姚王鎮污水管網接入工程建成1公里、根思鄉污水管網工程完成10%以上、仁慧路-澄江路泵站完成40%以上、鼎圣集團周邊污水截流工程完成70%;新區人民醫院南側停車場、農商行西側停車場年底前完成建設工作,新增加停車位350個;香榭湖東側停車場10月份完成土地競拍和施工招標,明年4月前建成,新增停車位310個;香榭湖西側停車場年內完成土地招掛拍和施工招標,并進場施工;羌溪河西側1.5公里慢行步道10月份完工;市民文化活動中心、新中醫院和婦幼保健院、農副產品批發市場主體工程年內封頂。 [2018-09-29 16:35:18]
          焦國慶副市長 2.緊扣空間拓展,突出抓好土地要素保障。一是加大全市土地供應力度。對2018年征收動遷項目抓緊簽約騰房,12月份基本完成房屋征收任務;對2017年征收動遷項目抓緊掃尾清零,司法程序同步推進。及早謀劃2019年動遷計劃。高效做好今年報批項目用地的并聯審批,抓緊組織土地掛牌上市,掛牌成交后,各鄉鎮(街道)、園區要督促受讓單位迅速準備好土地出讓金和相關審批材料。掛牌出讓銀杏路北側2號地塊、文江路東側、陽江路南側等地塊,確保年內完成經營性用地出讓1000畝、工業用地出讓3000畝、土地出讓金總額50億的目標。二是加快土地整治項目實施。各鄉鎮(街道)要加強已通過驗收的耕地占補平衡項目的后期管護,提高項目實施質量。加快實施增減掛鉤項目,確保10月底前完成驗收。加快推進農村閑置建設用地復墾整理項目耕種工作,確保10月15日前耕種管護到位,11月中旬順利通過省國土資源廳現場核查。同時,提前謀劃調查2019年土地整治項目,確保早實施、早竣工、盡早通過驗收。三是加強批而未供和閑置土地處置。市國土部門認真梳理批而未供土地和閑置土地情況,迅速下發整改清單。各鄉鎮(街道)、園區和市有關部門對批而未供土地要想方設法落實項目,辦理供地手續;對閑置土地要逐宗分析閑置原因,依法依規處置到位,力爭全市土地供應率在90%以上,閑置土地全部處置到位,節約集約用地水平再上新臺階。四是強化違法用地整改防控。圍繞全市土地“零違法”目標,各鄉鎮(街道)、園區和市國土、住建、交運等相關部門要增強紅線意識,密切配合,通力協作,一旦發現土地違法違規行為,必須立即采取措施,并在7日內消除違法狀態。 [2018-09-29 16:38:03]
          焦國慶副市長 3.緊扣民生需求,突出抓好城市環境優化。一是持續加強污水揚塵治理。落實揚塵污染防控的長效管理機制,對全市建筑工地和收儲地塊、征拆地塊、渣土臨時堆存地塊及“三場一站”進行常態化督查;同時,增加設備改造投入力度,11月份建筑垃圾運輸車密閉化改造率達80%以上。年底前,完成東風河東段、老天星港、東軍田河、商井河治理任務;完成對小餐飲、洗車場、理發店等排污、排水的執法管理,并形成長效機制;完成鎮村生活污水治理PPP項目招投標工作;加快完成分界、河失、曲霞、珊瑚、廣陵、張橋、宣堡等鄉鎮污水處理廠整改,確保年內全部具備污水處理能力,加快實施古溪鎮污水處理廠新建、廣陵鎮污水處理廠續建工作;年內完成14個村分散式生活污水治理工程,累計建成村莊生活污水處理設施106個。二是扎實推進景觀綠化建設。確保列入生態廊道PPP項目的“雙水濱河”綠化工程10月份進場施工;鳳凰天公園、澄江門遺址公園、羽惠河公園10月份完成建設并全面對外開放;年底前完成東郊森林公園主體工程,植物園完成工程量的75%以上,全年完成綠化面積280萬平方米以上。同時,認真做好創建國家園林城市前期準備工作,針對創建中存在的薄弱環節如道路綠化達標率低、林蔭路率低等問題進行研究,制定科學合理的整改方案并組織實施。三是全面加快老舊小區整治。確保年內完成6個老小區、22處背后街巷、17個標段城中村整治改造,實現建成區城中村改造全覆蓋。推進專項整頓、達標評比、建立信息平臺、推廣透明物管等工作,確保年內新增5個業主委員會、6個物業管理委員會,城區成立業主委員會的小區比例達80%,創成省優物業管理項目2個、泰州市優物業管理項目5個。 [2018-09-29 16:41:20]
          焦國慶副市長 在保證完成全年目標任務的同時,圍繞資金渠道、具體方案、實施主體、工程進度等方面,及早謀劃2019年城建交通重點工程,10月份完成初步方案。對跨年度實施的重點項目、重點工程,排定新一年度的任務和實施節點,確保全市城建重點工程有序推進。 [2018-09-29 16:42:57]
          劉榮華副市長 現在,讓我們以熱烈的掌聲歡迎志明市長講話。 [2018-09-29 16:43:59]
          劉志明市長 同志們: [2018-09-29 16:44:17]
          劉志明市長 這次會議的主要任務是,動員各地各部門深入推進思想大解放,奮力推動發展高質量,以更高的站位、更實的舉措、更優的作風,真抓實干,埋頭苦干,確保工作實打實推進、硬碰硬落地,全面完成和超額完成年度各項目標任務。剛才,各位副市長對各自分管條線工作進行了細化安排和部署,希望大家認真抓好落實。下面,我再講三個方面的問題。 [2018-09-29 16:45:43]
          劉志明市長 一、把握時代要求,在深化思想解放中不斷提高政治站位 [2018-09-29 16:46:05]
          劉志明市長 解放思想與時代俱進、同實踐合拍,必須堅持實事求是、一切從實際出發。當前,我市最大的實際是發展不平衡不充分的問題,最緊迫的任務是全力抓好高質量發展各項年度目標的推進和落實。全市上下要牢牢把握新時代解放思想的本質要求,打破老套路、對標新思想,推動思想與時代相融,行動與使命相符,立場與民心相印。 [2018-09-29 16:47:26]
          劉志明市長 1.必須牢牢把握時代發展的新要求。政治對標、思想引領是解放思想的根本著力點。打開思想解放的“總開關”,要把準方向、明確路徑,以新思想定向領航,從新思想中尋策問道。一要深入學習新思想。自覺從習近平新時代中國特色社會主義思想中找立場、找觀點、找方法、找動力,健全學原文、悟原理的制度安排,落實系統學、深入學的部署要求,強化以知促行、實踐轉化的工作抓手,增強立足新時代、踐行新思想、開創新局面的政治自覺和行動自覺。二要堅決摒棄舊思維。主動與新發展理念對標,與高質量要求對表,在發展階段的劃時代變化、社會主要矛盾的歷史性轉化中,認清規律,把握大勢,堅決破除與新思想不相適應的思維定勢和工作方法,以創新的思路解決好實踐探索中的問題,用改革的辦法推動發展質量全面提升。三要努力走好特色路。堅持跳出地域、著眼全局看泰興,對泰興發展的歷史方位、階段特征和目標任務,進行再思考、再審視、再定位,圍繞事關全局、事關長遠的重點領域、關鍵環節,下好“先手棋”,打好“主動仗”,走出一條符合時代特征、彰顯地方特色的高質量發展之路。 [2018-09-29 16:49:46]
          劉志明市長 2.必須牢牢把握泰興發展的新定位。沒有質量就沒有競爭力,沒有總量就沒有硬實力,沒有均量就沒有說服力。深化思想解放,就是要緊扣“質量全面提升、總量蘇中爭先、人均全省進位”的目標,推動發展高質量、爭當蘇中排頭兵。我市多年來形成的發展基礎和優勢,奠定了實現追趕超越的條件和底氣。但對照目標定位和要求,與周邊縣市相比,我們的領先基礎還不穩固、優勢還不明顯。從發展質量來看,我市創新轉型發展正處于重要關口,化工、機電等傳統產業轉型升級速度不快,企業創新主體作用發揮不明顯,推進產業高端化、發展高質量任務艱巨。從經濟總量來看,雖然主要指標保持較快增長,但國際貿易的形勢日趨嚴峻、環境保護的壓力不斷加大,實體經濟面臨著嚴峻的挑戰,增速有所放緩。從人均指標來看,由于人口基數大,絕對值不高,排名仍然不夠理想,特別是城鄉人均可支配收入等指標存在較大的差距,爭先進位的難度很大。如果思想不解放、行動不堅決、措施不扎實,稍有不慎就可能在新一輪競爭中貽誤機遇,失去主動。我們要通過持續解放思想來破局開路,努力在高質量發展中干在實處、走在前列。 [2018-09-29 16:51:05]
          劉志明市長 3.必須牢牢把握人民群眾的新期盼。隨著經濟社會的發展,人民群眾的期盼也日趨多元化。必須把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標,牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終將人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為一切工作的出發點和落腳點,著力解決好老百姓最急最憂最怨的問題,不斷提升群眾的獲得感、安全感和幸福感。必須把執政為民的要求落實到政府工作的全領域、全過程,充分認識權力是人民賦予的,從謀劃發展、制定政策到執行落實,都要以群眾的需求為導向,把“真心愛民、善待百姓,真心為民、造福百姓”體現在每一項工作、每一次服務、每一個細節中,以執政為民的情懷辦好民生實事,書寫民生答卷。必須在千方百計增進民生福祉上精準發力、精耕細作,在保持經濟快速增長的同時,堅持統籌兼顧、盡力而為、量力而行,同步推進民生改善、城鄉統籌、社會事業等工作,以實實在在的效果、真真切切的實惠造福于民、取信于民。“心無百姓莫為官”,只有將心比心、以心換心,把工作做到人民群眾的心坎里,才能形成全社會共同的價值認同,凝聚起風雨同舟、和衷共濟的強大正能量。 [2018-09-29 16:53:23]
          劉志明市長 二、攻堅重點難點,在深化思想解放中著力提升發展質態 [2018-09-29 16:54:46]
          劉志明市長 解放思想不僅是思想層面的任務,也是實踐層面、發展層面的任務。持續深化思想解放,要進一步強化目標導向、問題導向、效果導向,以發展實績檢驗工作成效、倒逼問題突破。 [2018-09-29 16:55:40]
          劉志明市長 1.對標先進地區補短板。對標宜興等先進地區,要按照“學理念、比質量、爭進位、創特色”的要求,加快轉變理念,找準突破路徑,奮力追趕超越。要把強弱補短作為關鍵性抓手,以深化思想解放為動力,對照全省高質量發展指標體系與監測評價實施辦法,進一步從宜興實踐和各條線樣板中汲取經驗、借鑒理念,強化系統化思維、注重規律性把握、落實抓手性工作,奮力推動板塊爭先、條線創優、發展進位。要把重點突破作為全局性舉措,在抓統籌、抓政策、抓調度、抓督導上持續發力,努力形成一批具有泰興標志、體現泰興質量的發展成果。創新轉型方面,要以科技創新強化戰略支撐,以產業轉型培育持續動能,系統處理好結構、質效、動力、環境等問題。突出抓項目、調結構,招引重大項目、做大新興產業,挖掘技改項目、做強傳統產業;突出強企業、提質效,加快企業分類分檔管理綜合評價系統平臺建設,引導企業“以畝產論英雄”;突出重創新、增動力,加強創新主體培育、載體建設和生態打造,不斷提升園區承載能力。城市建設方面,要以全國文明城市創建為統領,按照“精致城建,精品工程,精細管理”的總體要求,努力突破功能、布局和建設品位等方面的薄弱環節,不斷提升規劃、建設、管理的協調統籌能力和精細化組織程度。鄉村振興方面,要以三年行動計劃為引領,促進農業提質增效,深入開展“五大專項整治”和宜居環境建設,不斷提升基本民生保障能力。脫貧攻堅方面,要堅持造血和輸血、增收和減支協同發力,建立差別化運轉保障、項目化發展扶持、規范化村級管理等制度,創新實施綜合獎補政策,著力夯實脫困轉化基礎。社會治理方面,要圍繞重點時段、重點人頭和重點領域,切實抓好各類社會風險的預防和處置,確保不發生較大以上安全生產事故,確保不發生群體性事件。營商環境方面,要加快補齊營商環境建設中的薄弱環節和工作短板,持續深化不見面審批(服務)改革,嚴格執行營商環境督查考核機制,加大評價結果運用力度,努力打造營商環境新高地。依法行政方面,要規范重大行政決策程序,加強政府合同、規范性文件的合法性審查,主動接受人大和政協監督,切實加大行政監察和審計監督力度,不斷提升政府公信力。要把爭先進位作為新時代追求,圍繞爭當泰州高質量發展排頭兵的目標,加快向主要發展指標全面領先蘇中、優勢發展指標接近蘇南平均水平邁進,逐步縮小與宜興等先進地區的差距,確保各項指標在區域和條線均有提升,努力推動高質量發展走在前列。 [2018-09-29 16:58:35]
          劉志明市長 2.對表反饋問題促整改。從中央環保督察“回頭看”、省委巡視反饋意見和政府債務審計發現問題來看,我市歷史性、累積性矛盾底數較高,防范風險和高質量發展的壓力較大。抓好中央環保督察“回頭看”、省委巡視反饋意見和政府債務審計發現問題整改,是當前的一項重大政治任務,全市上下要按照中央和省市委的部署要求,以高度的思想自覺和行動自覺推動整改工作抓緊抓實抓到位。要提高站位抓整改,認真對標習近平新時代中國特色社會主義思想,加強對整改工作的政治領導和思想引領,以最嚴肅認真的態度、最堅決有力的舉措,切實扛起這份沉甸甸的政治責任。要協調聯動抓整改,把三項整改落實工作緊密銜接,堅持“嚴”字當頭、“緊”字為要、“實”字著力,逐條對照、主動認領,剖析原因、細化措施,確保反饋意見“條條要整改、事事有回音、件件有著落”。在中央環保督察“回頭看”交辦問題整改方面,要加快整改銷號進度,下決心解決好群眾反映強烈的重點環境信訪問題;要圍繞打贏“凈土、碧水、藍天”三大保衛戰,扎實開展九大攻堅行動,嚴格落實“五大專項整治”百日行動方案,持續改善區域生態質量。在省委巡視反饋問題整改方面,要嚴格落實市委整改方案,將問題整改與推進重點工作、加強制度建設有機結合,建立健全務實管用的長效機制,切實做到系統整改、徹底整改。在政府債務審計發現問題整改方面,要嚴格按照《泰興市政府債務化解方案》,不斷完善債務管控機制,持續加大管控力度,嚴格規范融資行為。要標本兼治抓整改,加強對整改落實工作的日常監督,健全工作臺帳,逐項對賬銷號,抓好動態管理,確保反饋問題逐一整改到位;堅持舉一反三、注重建章立制,推動形成常態化長效化機制,以真整實改的實際成效推進高質量發展。 [2018-09-29 17:00:17]
          劉志明市長 3.對照全年目標抓沖刺。再過兩天就將進入四季度,沖刺全年目標任務,顯得十分重要和緊迫。但從1-8月份統計數據來看,部分指標增速放緩,少數指標出現下滑,工業國稅開票銷售增幅較去年同期下降6.4個百分點,工業用電量下降10.8個百分點;從八大重點任務、十大重點工程的督查通報情況來看,年初分解的220項目標任務,未達序時的仍有10個,占比達4.5%;從民生實事辦理情況來看,2018年民生十件實事細分的27個子任務中,仍有3個未達序時進度,占比達11.1%。全市上下要把確保完成全年目標任務作為當前工作的頭版頭條,特別是對未達序時進度的指標和工作,各分管領導和責任主體要克服一切困難,落實過硬措施,務求目標必成。市政府領導班子成員要切實擔負起領導推動、服務協調和督查促進的責任,深入基層一線、深入項目建設一線,抓重點、攻難點、求突破。各鄉鎮(街道)、園區主要負責同志要緊扣市委、市政府年初確定的重點工作任務不松勁,切實擔負起掛帥出征、高效組織、全力推進的責任,對實現全年目標需要采取哪些措施、如何實現突破一定要統籌謀劃,心中有數。各部門主要負責同志要緊盯泰州績效考核和爭先進位指標不放松,密切關注“上下左右”的工作動態和指標進度,研究考核政策,分析關鍵數據,強化溝通協調,解決實際問題。政府系統全體同志都要進一步提振主動作為、敢于擔當的精氣神,該自己承擔的責任,義無反顧,不推不等,爭分奪秒,全力沖刺。 [2018-09-29 17:03:35]
          劉志明市長 三、突出常態長效,在深化思想解放中持續強化作風建設
        解放思想無止境,必須作為一項長期任務,持之以恒、不斷深化。面對嚴守紀律和干事創業的“雙重要求”,要把深化思想解放的發力點放在干部隊伍這一關鍵群體上,推動工作作風持續改進、履職能力不斷增強。 
        [2018-09-29 17:05:01]
          劉志明市長 1.強化學習研究,體現本領擔當。當前,不少同志對高質量發展的指標體系、評價標準和統計方法缺乏學習、研究和思考,抓工作不在狀態、抓發展跟不上節奏。有的鄉鎮、園區、部門負責同志抓工作浮于表面,數據不清楚,情況不明了,會商問題時提不出明確的意見,拿不出具體舉措,工作陷入被動。面對高質量發展這一新課題,大家一定要把學習研究作為一項政治要求、工作需求和精神追求,堅持在干中學、在學中干,切實解決“知識恐慌”和“能力平庸”問題。要通過學習研究,切實掌握各自工作的進展情況、基層的現實狀況、問題的來龍去脈以及上級的政策要求、外地的經驗做法,做到數據清楚、癥結清楚、解決方案清楚,真正成為本領域的“行家里手”。 [2018-09-29 17:07:24]
          劉志明市長 這里強調一下,今后凡是提出事項時,要同步提出解決的辦法和思路。尤其是提交市級層面集體討論的事項,不能只出“問答題”,要提出供比選的“判斷題”“選擇題”,并拿出自己的意見和方案,為科學決策提供參考。 [2018-09-29 17:08:47]
          劉志明市長 2.強化履職盡責,體現責任擔當。政府系統擔當意識不強的問題客觀存在,主要表現在:有的甘當“老好人”,遇到矛盾繞道走,碰到問題向上推;有的甘當“太平官”,怕擔風險不干事,遇事習慣等領導批示、等實施細則、等會議紀要;有的甘當“隱身人”,依賴“中層干部當政”;有的干部將“你的”“我的”分得十分清楚,推諉扯皮,貽誤事業。針對此類問題,一要責任更明確。在座的絕大多數是各單位主要負責同志,組織上把大家放到重要的領導崗位上,不能“只擔名、不干事”,必須守土有責、守土盡責。各位副市長和鄉鎮(街道)、園區、部門的一把手要把該扛的責任扛起來,需請示的第一時間請示,該自己負責的要直面矛盾、大膽拍板。要實打實解決問題,不能“動不動”就上交矛盾。二要配合更緊密。對涉及跨行業、跨部門、交叉性、綜合性的工作,牽頭單位和各協同部門負責同志都應該主動作為,對照任務分解,加強協調配合。要注重溝通聯系,相互提醒、相互補臺、拾遺補缺,遇到困難和問題共同研究會辦,保證每項工作、每個環節都不落空、不脫檔。三要督查更有力。抓工作要有布置、有檢查、有考核,決不允許搞上有政策下有對策,糊弄過關,交差了事。對重點工作、重大項目和重要民生實事,市政府領導班子成員要按照分工對各自職責范圍內的目標任務進行督查,各鄉鎮(街道)、園區和部門主要負責同志要對本地、本單位責任目標進行督查,市黨政督查室要敢于動真碰硬、“唱紅臉”,推動工作高效落實。 [2018-09-29 17:10:23]
          劉志明市長 3.強化工作落地,體現實干擔當。工作落不了地,是當前作風建設的一大頑疾。落實上級部署行動遲緩、效率低下的問題,在各地各部門均有不同程度的體現。作風建設重在執行力和落實力,推動各項工作落地見效,說到底還是要在“實干”上下功夫。一要注重“實”。要腳踏實地抓工作,堅持察實情、說實話、辦實事、求實效。要推行“一線工作法”,工作謀劃在一線,決策部署在一線,問題解決在一線。要著力精文簡會,確保廣大干部能夠集中精力辦大事、聚精會神抓發展。在這一點上,政府辦公室要做好統籌把關。二要堅持“快”。要增強效率觀念,牢固樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作理念,對定下來的事情、承擔的任務,趕早不拖晚、趕前不拖后,點點滴滴算總賬,分分秒秒算進度,爭取項目快推進、工作快見效。三要追求“好”。要樹立精品意識,無論辦任何事情、做任何工作都精益求精。要在揚子江城市群融合發展的大格局中,處處表現出時時爭第一、事事創一流的勇氣,力爭在更多方面做出示范、形成亮點,最大限度贏得競爭優勢。 [2018-09-29 17:12:10]
          劉志明市長 4.強化規矩意識,體現紀律擔當。沒有規矩,不成方圓,全體黨員干部要把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為安身立命的根本。一要確保政令暢通。政府系統全體同志要時刻把規矩和紀律挺在前面,對市委決定的事項、人大形成的決議、政府作出的部署、面向群眾的承諾,加大目標考核和督查問責力度,落實糾錯容錯機制,確保各項工作快速有序推進。二要嚴格執行制度。目前,我們正在全面梳理政府“三重一大”決策事項,規范重大決策程序,目的就是通過建立嚴密細致的工作規則、運作標準、操作流程,有效防范決策風險、提高決策質量,確保政府重大行政行為有章可循、有制可依。各地各部門要主動開展規范履職情況自查,重點排查重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用等方面存在的問題,讓“講程序、重規范、嚴約束”成為行動自覺。三要堅決守住底線。市政府領導班子成員和各單位負責同志要在依法行政、廉潔自律上率先垂范,切實履行“一崗雙責”要求,深入探索廉政建設與業務工作的有機融合,堅持標本兼治、以制度保廉政,聚焦重點領域、以治理促廉政,以良好的作風和形象,贏得干部群眾的信任。 [2018-09-29 17:14:34]
          劉志明市長 同志們,深入推進思想大解放是前行的動力,奮力推動發展高質量是時代的呼喚。現在已經到了沖刺全年目標的關鍵時刻,讓我們在市委的堅強領導下,深化思想解放,強化實干擔當,全力以赴做好年底前各項工作,確保完成和超額完成全年目標任務,奮力推動全市經濟社會發展高質量、上臺階! [2018-09-29 17:15:53]
          劉榮華副市長 同志們,剛才,各位分管市長分別部署了下一階段的重點工作。志明市長圍繞“深入推進思想大解放,奮力推動發展高質量,全面完成和超額完成年度目標任務”這一主題,從“把握時代要求,提高政治站位;攻堅重點難點,提升發展質態;突出常態長效,強化作風建設”三個方面提出了明確要求。志明市長的報告主題鮮明,內容務實,針對性、指導性和可操作性都很強。我們要按照志明市長以及其他幾位市長的要求,進一步增強責任感和緊迫感,加強組織領導,加大落實力度,加快推進政府各項工作,確保圓滿完成全年各項目標任務。會議結束前,我就貫徹落實好會議精神特別是志明市長的講話要求再強調三點: [2018-09-29 17:17:37]
          劉榮華副市長 一要強化責任,全力沖刺年度目標。會議結束后,各部門單位要迅速傳達貫徹會議精神,認真學習領會志明市長的講話要求,把廣大干部群眾的注意力、積極性和創造性統一到咬定目標、推進工作上來。各鄉鎮(街道)、園區、部門都要圍繞全年目標任務,落實工作責任,制定過細措施,全力沖刺年度指標,做到以旬保月,以月保季,確保全年目標任務超額完成、爭先進位。 [2018-09-29 17:18:59]
          劉榮華副市長 二要倒排序時,狠抓重點工作推進。各部門單位要圍繞志明市長和各位分管市長提出的工作要求,針對自身存在的工作短板,結合各自承擔的目標任務,逐項制定工作方案,確保優勢工作持續領先、欠序時工作迎頭趕上,全力推動經濟發展、城鄉建設、民生事業、農業農村、信訪維穩等重點工作有效落實。 [2018-09-29 17:19:40]
          劉榮華副市長 三要改進作風,切實提升行政效能。完成全年目標任務,確保領跑泰州、領先蘇中,關鍵在實干。各部門、單位都要把作風效能提升作為當前和今后一個時期的工作重點、重要抓手,通過狠抓落實、廉潔從政,切切實實提高能力、轉變作風,以卓有成效的工作業績確保年度目標任務圓滿完成。 [2018-09-29 17:20:54]
          劉榮華副市長 今天的會議到此結束。散會。 [2018-09-29 17:23:19]