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市政府全體(擴大)會議
會議主持:劉榮華 副市長
出席對象:市政府全體組成人員,各鄉鎮鄉鎮長(街道辦主任)、各園區管委會主任,各市直單位、駐泰單位主要負責人。同時,邀請市委各工作部門,市人大辦、政協辦,市紀委、人武部、法院、檢察院,市各群眾團體,各金融機構(由金融辦負責通知)主要負責人
 
 
 
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        正序 | 倒序 手動刷新 自動刷新:
          劉榮華副市長 

        同志們:

        根據會議安排,我就做好下一階段工業經濟、財稅金融、服務業、人社工作、外事工作講幾點意見:

         
        [2017-10-09 09:00:00]
          劉榮華副市長 

        一、工業經濟工作

         
        [2017-10-09 09:00:10]
          劉榮華副市長 

        1、聚焦目標必成,全力推進項目建設。一要緊抓項目招引。精心組織好金秋經貿科技洽談會、上海投促周、深圳招商會等綜合型招商活動,扎實開展“招商引資百日賽”,確保下半年新簽億元以上項目60個以上,其中10億元以上項目10個。二要嚴抓項目把關。全面落實重大項目落戶會審制度,綜合考量項目的投資強度、稅收貢獻、產業帶動、環保安全等因素,加強規劃論證,從源頭上把好項目準入關。三要勤抓項目推進。對在建項目排出序時進度,倒排工期,掛圖作戰,確保萬盛大偉、紅寶麗一期等一批重大項目年內竣工,2015、2016年開工項目竣工率分別達80%、60%。

         
        [2017-10-09 09:02:26]
          劉榮華副市長 

        2.聚焦創新轉型,做強優勢產業。一要重點實施化工產業轉型升級“1133”工程,拉長接粗精細化工、化工新材料等產業鏈,確保今年化工產業精細化率40%以上,化工產業關聯度60%以上。二要努力打造高端裝備產業強市,突出發展以高端船舶和海洋裝備為代表的船舶制造及配件,以精密減速器、節能環保裝備、智能制造裝備、物聯網產品為主體的高端成套設備,以軍民融合為特色的關鍵設備和部件三大領域,著力做強技術改造、互聯網+、項目招引、產品研發四個支撐。三要加快實施醫藥產業“四個基地”建設工程,響應大健康產業集聚發展要求,積極打造現代中藥和中藥日化產業基地、國際醫藥中間體和高端原料藥產業基地、高性能醫療器械產業基地、長三角醫養結合產業基地。

         
        [2017-10-09 09:06:36]
          劉榮華副市長 

        3.聚焦追趕跨越,提升開發園區發展能級。認真落實開發區改革創新大會精神,加快推進開發園區體制機制創新,研究出臺開發園區去行政化方案,進一步推動園區市場化運作、公司化運營,真正把開發園區打造成全市創新發展的先導區、引領區、示范區。加快推進各開發園區招商體制改革,研究出臺有吸引力、含金量高的招商引資優惠政策。按照“一特三提升”要求,引導園區筑高平臺、建強載體。經濟開發區要確保兩年內進入全省省級開發園區前5位,扎實推進國家級經濟技術開發區創建;黃橋經濟開發區要加快打造琴韻小鎮,深化“南北共建”和跨區合作;高新區要充分發揮人才科技廣場作用,努力打造節能環保科技成果轉化中轉站;虹橋園區要著力打造跨江融合先行區、綠色發展示范區;農產品園區要圍繞農產品精深加工,突破龍頭項目和稅源項目;城區工業園區要圍繞軍民融合發展,加快中小科技型企業集聚。

         
        [2017-10-09 09:10:53]
          劉榮華副市長 

        4.聚焦質態提升,培育骨干企業。一要加快培育行業領軍企業。做大做強十家裝備制造企業、優化提升十家主導產業企業、培育發展十家新興產業企業,全年力爭新增規模超百億級企業1家,超50億元企業1-2家,超30億元企業1-2家。二要加快培育專精特新企業。建立專精特新小巨人企業培育庫,打造一批“專精特新”行業“單打冠軍”和標桿式、創新型企業,確保新增2家省級專精特新小巨人企業。三要加快培育優質品牌企業。全年培育中國馳名商標1個、省名牌產品2個、泰州名牌產品10個。

         
        [2017-10-09 09:13:55]
          劉榮華副市長 

        二、財稅金融工作

         
        [2017-10-09 09:14:05]
          劉榮華副市長 

        1.加強財政收支管理,推動財政平穩健康運行。積極應對營改增減稅、省對市縣財政體制調整等因素影響,加強收入形勢研判,加大收入征管力度,確保完成全年收入目標,相關指標領先全省、領跑泰州。堅持有保有壓,優化財政支出結構,加快預算支出執行進度,全力保障重大項目、重點工程的資金需求。

         
        [2017-10-09 09:16:10]
          劉榮華副市長 

        2.推進財稅體制改革,加快建立現代財政制度。深化預算管理改革,完善全口徑預算管理,細化預算編制,加大財力統籌和資金盤活力度,大力推進預決算公開,切實提高預決算信息公開質量。積極對接國家重大稅制改革,研究制定新一輪市對鄉鎮(街道)、園區財政管理體制,加大財力下傾力度。積極推進 PPP 項目落地,進一步提升財政資金使用效率和效益。

         
        [2017-10-09 09:18:15]
          劉榮華副市長 

          3.強化政府性債務監管,防止發生債務風險。全面貫徹落實國家、省加強政府性債務管理的要求,切實防控政府性債務風險。用足用好政府債務置換政策,加快存量債務置換。進一步厘清政府債務與企業債務邊界,切實規范PPP、政府購買服務等行為,積極推動融資平臺公司市場化轉型。加強對鄉鎮(街道)、園區政府性債務動態監控,探索建立政府性債務風險評估與預警辦法。

         
        [2017-10-09 09:21:51]
          劉榮華副市長 
          4、完善銀企對接常態機制,構建優良金融生態。金融辦、人行、經信委等部門要定期不定期舉辦銀企對接會,不斷擴大資金投放。建立轉貸資金平臺,開展過橋業務,著力解決中小微企業融資難、融資貴問題。廣泛開展“信用戶(社)、信用村、信用鄉鎮”等評選工作,建立守信激勵、失信懲戒機制。嚴厲打擊金融詐騙、制販假幣、洗錢等非法金融活動,構筑金融生態的安全屏障。
         
        [2017-10-09 09:23:26]
          劉榮華副市長 
          5.加大政策扶持力度,推進企業上市。金融辦要加強擬上市企業調研,充實完善上市(掛牌)后備資源庫。及時召開企業上市聯席會議,幫助擬上市企業協調解決問題。進一步完善企業上市獎勵扶持政策,減輕企業上市成本,調動企業上市的積極性,確保全年各類企業上市14家以上。
         
        [2017-10-09 09:26:01]
          劉榮華副市長 

        三、服務業工作

         
        [2017-10-09 09:28:08]
          劉榮華副市長 

         1、重視服務業指標增長。為確保服務業增加值增幅在泰州排名靠前,各部門、園區、鄉鎮(街道)要關注重點指標進展情況,采取有效措施,確保批發業限上企業商品銷售額增長17.8%以上、零售業限上企業商品銷售額增長13.9%以上、規上交通運輸業營業收入增長5.8%以上、住宿業營業額增長19.4%以上、餐飲業營業額增長17.7%以上。

         
        [2017-10-09 09:28:15]
          劉榮華副市長 

        2、強化重大項目推進。加大項目跟蹤和服務力度,力促汽貿城二期、農副產品綜合批發市場等一批重大項目盡快落戶。每月召開重點服務業項目督查推進會,確保五星級酒店、吾悅廣場、居然之家等一批重大項目順利建設。

         
        [2017-10-09 09:30:43]
          劉榮華副市長 
          3、加強規上企業培植。各園區、鄉鎮(街道)要落實各類激勵扶持措施,加大培植力度,提高企業申報規上企業的積極性。及時掌握服務業企業開票營業收入和納稅情況,對達到規上標準的企業要動員企業及時申報,對今年內接近規上企業標準的要作為明年新增規上企業積極培育。
         
        [2017-10-09 09:32:22]
          劉榮華副市長 
          4、提升服務業稅收貢獻。堅持招商引資、引企與引稅相結合,把增加服務業稅收作為引進項目、提高項目質量的重要條件,切實增強招商實效。加快推進主輔分離,引導和鼓勵工業企業興辦物流、營銷、技術服務、信息咨詢、勞務輸出等服務業企業,在促進工業企業提高效益的同時,達到擴張服務業總量、增加服務業稅收的目的。
         
        [2017-10-09 09:34:01]
          劉榮華副市長 

        四、人社工作

         
        [2017-10-09 10:36:11]
          劉榮華副市長 
          1.加大創業富民力度。強化城鄉居民收入持續增長三年行動計劃的落地見效,推進“三張券”的宣傳、使用、管理、兌現,著力在大學生和農民等重點群體創業扶持、平臺建設、創業環境等方面出實招、見成效。貫徹國家、省機關事業單位養老保險改革政策,做好制度范圍內參保登記工作。在全市范圍內統一開展生育保險和醫療保險合并試點工作,進一步提升管理綜合效應,增強社會保障功能。
         
        [2017-10-09 09:36:16]
          劉榮華副市長 
          2.構建和諧勞動關系。認真做好勞動監察普法宣傳、案件受理和日常巡查,深入開展矛盾糾紛排查和化解工作,通過抓早、抓小、抓源頭,著力遏制和減少違法案件的發生。加大農民工工資支付力度,嚴厲打擊惡意欠薪行為。
         
        [2017-10-09 09:39:47]
          劉榮華副市長 
          3.提高招才引智成效。結合企業實際需求,組織企業參加“北京名校行”、“ 招才引智院校行”等各類招才引智活動。積極兌現落實人才優惠政策,吸納優秀畢業生來泰創業就業。
         
        [2017-10-09 09:41:34]
          劉榮華副市長 

        五、外事工作

         
        [2017-10-09 09:43:31]
          劉榮華副市長 
          (最近,中央、省市對規范因公出國、加強外事管理提出了明確要求。為此,借今天會議的機會,就外事工作再強調一下:)
         
        [2017-10-09 09:43:36]
          劉榮華副市長   
          外辦要規范因公出國管理,重點是嚴格計劃管理、嚴格審批標準、嚴格工作流程。年度計劃經審批流程確認后,原則上不予調整。因公出訪原則上一個任期不超過兩次或兩年內不超過一次,嚴禁無計劃出訪和照顧性、無實質內容的一般性出訪。出訪要由外方政府出具官方邀請函,特殊情況可放寬到世界500強企業出具邀請函。外辦要認真履行歸口審核制度,從嚴審核把關,財政部門要切實履行經費先行審核制度,對無出國經費預算安排的團組,一律不得出具經費審核意見。出訪期間要認真執行外事政策和外事紀律,回國后要在1個月內報送出訪報告。各相關部門、單位要充分利用重大經貿活動、境外宣傳推介等平臺,加強與國外官方機構、世界500強企業、海外華僑華人組織的聯系,逐步建立海外工作聯絡點,想方設法開辟對外交往的通道。
         
        [2017-10-09 09:44:56]
          俞亞萍副市長 
          根據會議安排,下面,我就下一階段分管部門的重點工作,講幾點意見:
         
        [2017-10-09 09:48:58]
          俞亞萍副市長 
          1.進一步強化企業創新主體地位。一是大力培育高新技術企業。繼續深入實施泰興市高新技術企業“百品培育、百企創新”行動計劃,重點加強培訓和服務,幫助尚未達標企業查漏補缺、跟蹤輔導。大力開展“小升高”專項行動,催生一批科技“小快艇”企業,培育成高新技術企業。在今年已申報高新技術企業65家的基礎上,確保完成新認定30家高企的年度目標任務。二是積極優化政策環境。根據泰州創新發展大會要求,結合泰興實際,堅持問題導向、目標導向、效果導向,深入園區、鄉鎮、企業調研,出臺切合我市實際的創新政策體系。在全市選擇3—5家高新技術企業率先試點“研發準備金”制度,待運轉正常并產生明顯效益后適時向全市面上推廣。引導企業從制度上建立起“研發有計劃、投入有保障”的研發投入體系。
         
        [2017-10-09 09:50:32]
          俞亞萍副市長 
          2.進一步提升創新平臺建設水平。一是推進企業研發平臺建設。推進研發機構“十企示范、百企升級”行動,引導企業根據自身發展需求,探索研發平臺建設的新模式。推動行業龍頭企業創新平臺向省級邁進、向國家級沖刺。二是推進公共服務平臺建設。助推精細化工產業研究院、傳動機械產業聯盟、南理工泰興研究院建設。支持人才科技廣場招引技術轉移中心、技術創新服務中心、技術咨詢中心、生產力促進中心、專利代理事務所等科技中介服務機構,為我市企業提供技術轉移、檢驗檢測、認證論證、創業孵化、工業設計、科技咨詢等系列科技服務。三是推進各級眾創空間建設。按照我市出臺的《泰興市扶持發展眾創空間獎補辦法(試行)》(泰政辦發[2017]31號),支持眾創空間提質增效,對實體和虛擬眾創空間分別給予政策扶持和資金資助。創成更多的國家、省市級品牌。繼續引導高新區爭創省級以上科技企業加速器,虹橋園區和農產品園區爭創省級科技企業孵化器。四是推進離岸孵化基地建設。截至目前,全市建成離岸孵化基地48家,新增在孵項目153個、落地項目43個,超額完成年度目標任務,下一步要聚集重點地區、重點院所、前沿技術,進一步完善的離岸孵化網絡,持續跟蹤,確保取得實效。
         
        [2017-10-09 09:56:18]
          俞亞萍副市長 
          3.進一步提升創新資源集聚水平。一是促進科技金融融合。充分發揮省“蘇科貸”和農商行“資金池”科技貸款等服務平臺融資功能,今年確保為科技型企業融資1.5億以上。引導省級園區引進或設立科技支行、科技小額貸款公司、科技融資擔保公司等科技金融專營機構,為科技型企業提供金融服務。二是深化政產學研合作。有序有力推進“大院大所泰興行”園區系列活動、“百企百校院(所)”協同創新活動等,集中并持續與高端研發機構和頂尖專家“結好對”,不斷提高合作實際成效。將“引進來”和“走出去”相結合,經常性組織高校院所專家赴泰興開展“技術巡診”,服務企業的技術改造和創新轉型,同時鼓勵各相關部門和園區組織企業到先進地區學習創新發展經驗做法,到高校院所開展“院校行”活動等。三是發揮網上技術交易平臺作用。積極籌建“江蘇省技術交易平臺”泰興分基地。健全泰科易科技專員隊伍建設,鼓勵企業從高校、科研院所引進與企業自身相應的先進技術,并通過“泰科易”平臺進行技術交易,對企業進行技術交易輔導,進一步提高全市企業通過“泰科易”平臺進行交易的項目數和交易額,不斷拓展“網上技術交易”工作成效。
         
        [2017-10-09 10:04:51]
          俞亞萍副市長 
          4.進一步提升知識產權創造應用水平。一是開展“專利深耕行動”。組織“深耕小組”進園區、進企業,挖掘重點專利,特別是發明專利。實施專利提質和專利導航行動,推進知識產權密集型企業和產業培育工作,促進知識產權運營轉化。二是實施“知識產權服務提升行動”。開展全市發明專利創造運用情況的調查研究,并形成分析報告。開展知識產權形勢和專利申請實務培訓、“省知識產權18條政策”宣講活動等,提高企業知識產權保護意識和管理能力。引導企業與知識產權中介服務機構緊密銜接,促進全市發明專利擁有率和含金量大幅躍升。
         
        [2017-10-09 10:12:59]
          俞亞萍副市長 
          5.進一步提升科協服務創新發展水平。出臺《泰興市科協系統深化改革實施方案》。引導科協組織向園區、重點骨干企業延伸,拓展科協組織覆蓋面。深入推進“科普惠農興村”計劃,開展科普惠農服務站創建工作,年內建成科普惠農服務站1-2個、科普示范基地1-2個。根據我市產業特點需求,圍繞新材料產業、節能環保產業、高端裝備制造產業、以及生產性服務業和先進制造業等需求開展專題調研;圍繞創新創業主題,開展企業故事分享、產業政策與輔導等內容的創新創業講堂3期,編印《科技工作者建議》4期,助推創新資源互聯互通、優化配置。
         
        [2017-10-09 10:16:42]
          錢軍副市長 
          根據會議安排,我重點就安全生產、環境保護及沿江開發、港口管理等工作,講幾點意見:
         
        [2017-10-09 10:20:24]
          錢軍副市長 
          一、關于安全生產工作 
        [2017-10-09 10:20:56]
          錢軍副市長 
          一要深入開展安全生產大檢查大排查大整治專項行動。各鄉鎮(街道)、園區和相關部門要嚴格按照“一清單一手冊一網格”要求,進一步落實好安全生產工作責任制。當前,要認真組織好國慶節前安全生產大檢查工作,始終堅持問題導向,重點檢查責任制落實情況、隱患排查整改情況和應急值守情況。對檢查出的問題要制訂時間表、落實責任人,認真整改,逐項銷號,確保10月中旬前全面整治到位。
         
        [2017-10-09 10:21:05]
          錢軍副市長 
          二要持續開展安全生產百日執法亮劍行動。截至目前,我市事前處罰案件121起,處罰金額152.5萬元,與去年同期相比分別提高124.1%和78.8%,但省“大排查大整治”督查組在我市首輪督查反饋事項中明確指出“安全生產執法力度還不夠強”。市安監部門要聚焦再發力,進一步加大事前處罰力度,完善聯合執法機制,切實加強聯合執法,始終保持嚴查嚴管嚴控的高壓態勢,確保10月份執法檢查企業132家以上、立案處罰66家以上,力爭11月底前完成事前立案200起、處罰金額300萬的年度目標任務。
         
        [2017-10-09 10:24:48]
          錢軍副市長 
          三要深化重點行業領域專項整治。年初,市政府對十大重點行業領域已明確了牽頭部門和具體要求。各牽頭部門要切實發揮牽頭抓總的作用,主動對接,積極協調,相關部門要主動參與,積極配合,著力形成上下聯動、齊抓共管的強大合力。要對照整改要求,認真組織“回頭看”,進一步查漏補缺,掛圖作戰,限期整改,確保各類隱患按時整改到位。11月底前,所有重點行業領域要全面完成整治任務。市安委辦要全程跟蹤,加強督查,確保專項整治工作落到實處。
         
        [2017-10-09 10:28:39]
          錢軍副市長 
          四要著力提升安全生產保障能力。深化企業安全標準化、規范化建設,確保年底前涉及“兩重點一重大”危化品、化工企業二級標準化達標率達到100%,進一步提升企業本質安全。加快推進開發區應急物資儲備站以及黃橋、虹橋消防站建設,著力構建“大消防”格局。加快實施安全生產監管執法中隊建設,切實提升基層監管執法水平。年內開發區要建成應急指揮信息平臺,確保順利完成危化品攻堅縣“脫帽”任務。
         
        [2017-10-09 10:32:23]
          錢軍副市長 
          二、關于環境保護工作
         
        [2017-10-09 10:35:13]
          錢軍副市長 
          一要加快推進生態文明建設。加快實施國家生態文明建設示范鄉鎮創建工作,確保年內所有鄉鎮規劃修編通過專家評審。嚴格按照“工作項目化、項目目標化、目標責任化”要求,大力推進生態建設十大工程。目前,29個子項目已完成年度任務的5個,達到序時的22個,未達序時的2個。對已達序時進度的,要全力以赴向前推進,做到能快則快、能超則超,力爭提前完成;對未達序時進度的,要認真分析,研究對策,補齊短板,確保目標必成。
         
        [2017-10-09 10:35:20]
          錢軍副市長 
          二要著力加強環境綜合治理。認真對照2017年度市(區)長生態環境保護目標責任狀和考核辦法要求,重點圍繞大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、危險廢物管理和生態建設等工作,逐項細化措施,狠抓任務落實,全力爭先進位,確保年終考評居泰州前列。嚴格按照《泰州市環境保護綜合督查發現問題整改工作方案》要求,對涉及我市的5個共性問題和3個個性問題,進一步落實整改措施,細化整改任務,倒排時間進度,確保按時整改到位。
         
        [2017-10-09 10:39:53]
          錢軍副市長 
          三要深入開展“263”專項行動。緊扣年度任務,加快推進11項專項行動,一刻不松、一著不讓,確保目標必成。特別是針對“減煤”、村莊生活污水治理等短板,全力攻堅,加快“補課”。在“減煤”上,市發改委要將煤炭消費削減指標細化到每一個月度、每一家重點企業,確保不反彈、不“回潮”。在村莊生活污水治理上,市住建局要主動對接,按照實施方案,加快推進試點工作。對于“減化”工作,雖然開局良好,得到省、市充分肯定,但也不能過高估計成績,越往后難度越大,壓力越大,必須未雨綢繆,及時謀劃。市經信委要進一步細化工作方案,列出任務書,制訂流程圖,聯合安監、環保、市場監管等部門切實加強執法檢查,為完成年度任務、深入推進“減化”工作夯實基礎。市“263”辦公室要切實增加督查頻次,加大督查力度,及時掌握進度,確保各項工作按序時推進。
         
        [2017-10-09 10:43:43]
          錢軍副市長 
          四要切實提升監管執法水平。市環保局要進一步加快推進“天地一體化”環境監測體系建設,確保年內建成開發區大氣監測預警系統二期工程。扎實開展環保大練兵活動,綜合運用區域限批、限產停產、查封扣押、行政拘留等執法手段,進一步打擊和震懾各類環境違法行為。全面開展中央環保督察組反饋問題和交辦信訪件“回頭看”工作,嚴防發生重特大環境污染事故和因環保事端引發的群體性事件。同時,要堅持服務與監管并重,精心組織對《建設項目環境保護管理條例》的學習、宣傳和培訓,切實增強知曉率、運用率,進一步提升服務項目建設的水平。
         
        [2017-10-09 10:49:15]
          錢軍副市長 
          三、關于沿江開發、港口管理工作 
        [2017-10-09 10:53:36]
          錢軍副市長 
          一要著力加強長江生態環境保護。鉚定“打造大江風光樣板區”目標定位,加快完善沿江生態廊道建設方案,確保10月份完成概念性規劃方案,12月底前完成深化設計,春節前完成工程招投標,并組織施工單位進場施工,年內要確保恢復生態岸線2公里以上。9月底前,《泰興市沿江一體化開發總體規劃》要取得市政府批復。
         
        [2017-10-09 10:53:58]
          錢軍副市長 
          二要著力推進港口碼頭建設及天星洲整治工程。進一步加大工作推進服務力度,確保年內虹橋倉儲碼頭竣工驗收,宏錦物流、沙桐洋思港和阿爾貝爾化工碼頭試運行,金燕化工碼頭完成輔助工程,濱江通用碼頭完成交工,七圩作業區碼頭完成80%水工結構。科學規劃天星洲發展方向和功能定位,確保年內整治工程完工驗收,天星洲大橋及連接線工程完成防洪審批。
         
        [2017-10-09 10:55:39]
          錢軍副市長 
          三要著力完善港口服務功能。加快保稅物流中心規劃編制,推動港口集團公司實體化運作,切實提升港口碼頭公用化水平,確保全年完成貨物作業吞吐量4800萬噸。力爭年內新增對外開放碼頭2個。邊檢監護中隊營房、水上綜合執法基地年底前建成投用,國檢實驗室完成70%的工程量。
         
        [2017-10-09 10:58:21]
          錢軍副市長 
          四要著力提升港口監管和服務水平。嚴格岸線準入和退出機制,持續加強港口企業安全執法監管,著力提升綠色港口建設水平。積極推廣岸電工程,確保年內過船港務通用碼頭、虹橋倉儲碼頭、宏錦物流碼頭建成岸電設施。深入開展長江泰興段水上過駁專項整治行動,嚴格執行岸線巡查制度,切實保障長江飲用水和水上交通運輸安全。
         
        [2017-10-09 11:01:14]
          李雙山副市長 
          同志們:
          根據會議安排,我重點就信訪維穩、司法行政等工作講幾點意見:
         
        [2017-10-09 11:04:38]
          李雙山副市長 
          一、強化政治責任,攻堅十九大維穩安保。
         
        [2017-10-09 11:04:59]
          李雙山副市長 
          作為全黨全國人民政治生活中的一件大事,黨的十九大日益臨近,我們要始終堅定政治立場,不斷強化政治責任,以“三個不發生”為目標,守土有責、守土負責、守土盡責,守護泰興平安,迎接十九大勝利召開。一要不斷強化預警研判。堅持群眾基礎和專業力量相結合,全面掌握社會輿情,多渠道收集內幕性、行動性、預警性、關聯性信息。充分利用大數據平臺對各類苗頭隱患、涉穩線索開展研判,評估風險程度,確定風險等級,及時上報,及時處置,把風險處置在萌芽狀態、初始階段。二要扎實開展隱患排查。緊緊圍繞“控增量、減存量、防變量、提質量”工作目標,突出征地拆遷、非法集資、勞資糾紛、環境污染等方面可能出現的不穩定因素,深入危化品生產企業、大型城市綜合體、建筑工地、學校、醫院等場所開展安全隱患和矛盾糾紛大排查大整治活動,堅決消除各類安全隱患。三要盯緊各類重點對象。加強對涉眾型經濟案件利益受損群體、刑滿釋放人員、社區矯正對象、邪教幫扶人員、易肇事肇禍精神病人的排查穩控,提高情報信息質量,密切關注此類人員動向,堅決防止尋釁滋事,釀成事端,切實維護我市安定和諧的良好環境。
         
        [2017-10-09 11:05:05]
          李雙山副市長 
          二、聚焦首都北京,壓降我市進京上訪總量。
         
        [2017-10-09 11:09:53]
          李雙山副市長 
          從現在開始至十九大結束還有一個月的時間,我們要將信訪工作當成當前壓倒一切的頭等大事和首要任務,聚焦首都北京,聚力信訪維穩,切實加強源頭預防,采取扎實有效措施,全面扭轉我市進京上訪居高不下的被動局面。一是全力攻堅信訪積案。經過半年的持續努力,泰州交辦我市的49件重點信訪積案已經化解了42件,我市自排的47件疑難信訪積案也已經化解了25件,剩下的29件信訪積案可以說都是“硬骨頭”,需要我們花費更多氣力、凝聚多方力量才能加以突破。相關包保單位、包案領導要繼續發揚“釘釘子”精神,深排細查,久久為功,繼續查找關鍵人,尋找突破口,力爭實現結案率100%、化解率80%、息訪率90%工作目標。二是突出抓好初信初訪。強化初信初訪首問負責制,抓好來信來訪的首辦環節,深化矛盾糾紛聯調行動,充實基層調解力量,堅持駐村調解,努力以豐富的調解手段、高超的調解藝術化解初信初訪,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。三是密切關注上訪老戶。數據顯示,我市進京上訪的重點人員中,曾經有過兩次及兩次以上的重復上訪人員占比達80%以上,因此,盯緊盯牢此類上訪老戶,對于維護我市良好信訪秩序具有舉足輕重的作用。各單位要嚴格履行屬地管理責任,落實“一人一專班”,實行24小時重點看護,堅決防止漏管失控。對組織、策劃、煽動群眾上訪的重點人員要及時固定證據,堅決予以嚴懲。
         
        [2017-10-09 11:10:04]
          李雙山副市長 
          三、推進爭先進位,提升綜治平安建設水平。
         
        [2017-10-09 11:15:37]
          李雙山副市長 
          以省法治縣市創建為載體,以依法行政、公正執法、法治宣傳為重點,扎實推進我市綜治平安工作再上新臺階。一是深入推進依法行政工作。公安、司法、城管等一線執法部門,要把“法定職責必須為,法無授權不可為”作為全面依法行政的基本準則,加強執法規范化、程序化、法治化建設,讓一切行政權力在法律的規范和陽光下運行。要加大行政指導和行政調解力度,嚴格規范公正文明執法,滿足老百姓對公正執法、依法行政的迫切需求和樸素愿望。二是切實提高全警執法素養。嚴格落實辦案場所“四個一律”要求和“四回”工作制度,建立執法責任清單。完善執法檢查、錯案倒查、信訪評查等監督機制,強化執法記錄儀、同步錄音錄像管理,加強對執法過程的全程化、精細化監控,著力提升全警法律素養。三是深入開展法治宣傳教育。認真做好“七五”普法中期驗收準備,深化“德法同行”、“法治大講堂”、“以案釋法基層行”、“預防郵路平安行”等法治宣講活動,加大泰興市民“新十不”行為規范宣傳力度,用群眾知曉的公序良俗、村規民約詮釋法律條文,逐步塑造市民法治信仰,不斷增強市民道德自信。
         
        [2017-10-09 11:15:58]
          李雙山副市長 
          四、回應市民期待,夯實公共安全根基。
         
        [2017-10-09 11:19:57]
          李雙山副市長 
          以公眾安全感、群眾滿意度“雙提升”為目標,以項目推進筑牢安全防線,以智能升級回應市民期待,不斷增進民生福祉,提升市民安全幸福指數。一是強化基礎管控。扎實開展出租房屋和流動人口管理、互聯網危險物品信息管控、寄遞行業安全監管、中小學幼兒園及周邊秩序整治、視頻監控聯網應用等五項基礎管控集中攻堅,切實提高維穩處突能力。強化社區網格化安全管理,明確責任,落實到人,從群眾最關心、最迫切的事情入手,為群眾辦實事、做好事、解難事,做到“聯系無縫隙、管理無盲點、服務無漏洞、安全無隱患”。二是實施智能升級。借力“智慧泰興”平臺推進“大數據指揮服務中心”工程建設,完成“天網工程”補盲、補漏、補密工作。推進“智慧危管”升級,在原有工作模式的基礎上,著力構建“掌上危管”,探索創建危險物品管理智能數據平臺和手機APP管理系統,提升監管效能。實施“智慧交通”升級改造,啟動城區第一批“嚴管路段”標準化管理,以智能化管理引領道路交通集成指揮、研判分析、勤務管理等工作再上新臺階,讓廣大市民切實感受到智慧交通帶來的便捷、舒心。三是加快基礎建設。推進開發區特勤站、澄江路一級消防站建設,為開發區化工企業再添一道防護屏障。支持以人民調解為主體的民間調解組織體系建設,積極培育、壯大各類行業性、專業性調解組織,加快形成覆蓋城鄉、聯結你我的調解網絡。完善人民來訪接待中心候洽室、接待室、法律咨詢室、心理干預室、溫馨談話室、殘障人群綠色通道和情緒宣泄室等建設,加快構建和諧信訪、溫馨信訪。
         
        [2017-10-09 11:20:07]
          李雙山副市長 
          五、突出創新思維,致力示范品牌創建。
         
        [2017-10-09 11:25:48]
          李雙山副市長 
          創新創優工作歷來在年度效能考核中占有較大比重,要認真落實《泰興市信訪工作責任追究暫行辦法》、《泰興市信訪工作約談辦法》、《泰興市普法責任清單》和《公安局發展創新創優三年行動計劃》、《公安局服務經濟發展實施意見》、《公安局2017年亮點打造工作規劃》、《公安局監督執紀問責實施辦法》等文件要求,進一步樹立目標導向,強化考核意識,不斷提升泰興的影響力和美譽度。一要傾力打造泰興名片。深化“數字化危管”、水上立體化治安防控體系、中小城市智慧交通集成指揮系統、黨建“書記領題”項目建設。推進“調委會+專業法律工作者+五老志愿者+能人+名人”多元化矛盾糾紛調處項目應用,有力提升人民調解社會公信力和糾紛調處成功率,努力打造成在泰州、全省乃至全國有影響的泰興名片。二要放大提煉成功經驗。及時總結、提煉村(居)法律顧問公共法律服務成功經驗,力爭實現全市所有村(居)法律顧問公共法律服務全覆蓋。要堅持在創新中總結,在總結中創新,形成富有鮮明個性、具有我市特色的經驗做法,不斷加大宣傳推介力度,進一步放大典型和經驗的示范品牌效應。三要及時推動成果運用。總結經驗是為了推廣運用,固化模式是為了統一標準。對于“數字化危管”、水上立體化防控治安體系建設、中小城市智慧交通集成指揮系統、村(居)法律顧問公共法律服務等已經成型并且初步形成效益的成功模式、方法等,要抓好成效宣傳推廣,推動成果運用,彰顯成果效能。
         
        [2017-10-09 11:25:57]
          劉志明市長 
          同志們:
          這次會議的主要任務是,貫徹落實市委十三屆三次全會精神,回顧總結今年以來的各項工作,研究部署下一階段工作任務,動員各鄉鎮(街道)、園區和部門進一步揚長補短、狠抓落實,確保圓滿完成全年各項目標任務,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
         
        [2017-10-09 11:28:58]
          劉志明市長 
          今年以來,我市經濟社會繼續保持“穩中快進、持續向好”的發展態勢,特別是“穩”的格局在鞏固,“進”的步伐在加快,“好”的優勢在擴大,突出表現在三個方面:一是鞏固了風清氣正勁足、干事創業爭先的好生態。各地各部門進一步提振爭創一流、爭做旗幟的精氣神,心往一處想,勁往一處使,確保了市委、市政府各項決策部署的落地見效。二是取得了主要經濟指標領跑泰州、領先蘇中的好成績。經濟社會發展的主要目標任務都較好實現了年度序時,特別是體現發展、體現富民的指標亮點不少。1-8月份,一般公共預算收入總量、增幅和稅占比均列泰州第一,增幅排名全省領先;工業國稅開票銷售、工業入庫稅金、設備抵扣稅等指標繼續領跑泰州,協議利用外資總量居全省首位。上半年,財政管理和土地節約集約利用工作分別受到國務院辦公廳表彰獎勵。三是延續了聚焦重點、統籌推進的好態勢。各地各部門注重突出重點,以重點難點工作的突破帶動了面上工作的協同推進,在改革創新、項目突破、民生實事、脫貧攻堅、生態建設等重點工作方面取得了明顯成效。
         
        [2017-10-09 11:30:26]
          劉志明市長 
          在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到發展中的問題和不足,特別是要充分認識到泰興發展仍然處于爬坡過坎的關鍵階段,各項工作中還存在很多需要解決的突出問題;泰興要在蘇中地區脫穎而出,加快融入蘇南,要謀劃和推動的大事還很多,要聚焦和解決的問題還不少。我們一定要以“等不起”“慢不得”的心態,在繼續保持好的狀態,發展和鞏固優勢的同時,聚焦短板,聚力突破,久久為功,扎扎實實地抓好各項工作。重點抓好以下六個方面:
         
        [2017-10-09 11:33:24]
          劉志明市長 
          1.加快補齊創新轉型短板。我市化工、機械制造等傳統產業轉型升級速度較慢,企業創新主體作用發揮不明顯,全社會研發經費支出占比低于全省平均水平,多數成長型企業研發投入偏低,少數中小企業連續多年科技創新投入為零;國家級和省級工程技術中心仍然偏少,高層次人才和高水平研發機構數量不多,科技創新服務平臺建設仍需加強;高端制造業占比尚不足10%,新興產業設備投入獎補甚至出現了無一家企業獲得的窘境;新經濟、新業態發展的氛圍還不濃,有利于創新的體制機制還亟待完善,等等。這些都是需要重視和解決的短板。
         
        [2017-10-09 11:36:48]
          劉志明市長 
          抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。我們要把創新轉型擺在發展全局的核心位置,按照泰州市委對泰興提出的“創新發展先導區、融入蘇南先行區、大江風光樣板區”的最新要求,扎實推進創新轉型產業升級工程三年行動計劃,著力抓好五個方面工作:一要突出創新主體培育。要充分發揮企業創新主體作用,推動大企業在創新轉型中發揮引領帶動作用,中小企業積極投身創新轉型大潮之中。要在引導現有企業研發中心提升創新能力和水平的同時,在全市納稅超千萬的企業中排出一批重點,引導企業加快推進創新團隊、工程技術中心、技術研究院、博士后科研工作站建設,實現機構數量和質量同步提升。深入實施“百品培育、百企創新”計劃,建立完善“高企培育后備庫”,扶持培育200家小微科技型后備企業和“專精特新”企業,推動實施企業研發準備金制度,不斷增強企業創新能力。積極推進科技型企業上市,在研發資助、科技申報、技術開發等方面為后備上市企業提供支持。二要突出項目帶動引領。堅持“聚焦優勢產業抓項目,聚焦重點產業抓創新”的理念,把項目大突破與創新轉型結合起來,持續加大重大項目的招引建設力度,確保簽約落戶的重大項目同時也是優質的創新型項目、領軍型項目或戰略性新興產業項目。支持和引導企業在實施技改項目過程中推動創新轉型,每年排出一批重點技改項目,不斷培育產業轉型升級新優勢。結合“263”專項行動,加快淘汰落后、過剩產能,為新上優質項目騰出空間。三要突出創新平臺建設。大力推進高端創新平臺建設,依托大院大所的人才、技術、資源優勢和我市現有支柱產業、規模企業優勢,建設運營精細化工等產業研究院、傳動機械產業技術創新聯盟、省級節能環保產學研協同創新基地,加快培育一批體現泰興產業特色、引領泰興產業轉型的創新平臺。積極推動高新區成為我市“創新特區”“人才特區”,抓好人才科技廣場的運營工作,加快引進技術轉移中心、創新服務中心、生產力促進中心等科技服務機構,打造高水平的科技公共服務平臺。堅持量質并舉、注重實效,深入推進離岸孵化基地建設。探索建立“創投+孵化+服務”發展機制,建設更多低成本、便利化、全要素、開放式眾創空間。四要突出園區改革創新。要按照“一特三提升”要求,結合園區追趕跨越三年行動計劃,認真謀劃提高園區的特色產業發展層次,努力深化園區體制機制改革,切實把三區三園打造成為比拼創新實力的主戰場、實現轉型升級的主陣地。五要突出創新生態打造。創新的生態營造關鍵是要進一步優化體制機制。要抓緊完善創新政策科技金融服務體系,構建科技成果落地轉化機制和人才引進使用機制。進一步完善人才政策,組織高層次人才招引,分層次實施企業家、藍領精英、青年創客等培養工程,培育起支撐引領創新的人才優勢。
         
        [2017-10-09 11:38:58]
          劉志明市長 
          2.加快補齊富民增收短板。與上級要求和群眾期盼相比,我市富民增收工作仍存在較大差距。一是產業富民的支撐作用尚未充分顯現。主導產業轉型促增收、勞動密集型產業培育促增收、新經濟新模式新業態推動創業促增收等方面還有大量工作要做。二是創業富民的優良生態尚未真正形成。創業富民氛圍不濃,重點群體創業的指導力度不大,創業載體建設推進不夠,“不敢創業、不愿創業、不會創業”的局面還未根本扭轉。三是公共基本配套服務尚未完全到位。特別是優質資源均衡配置還不夠到位,教育、醫療、文體、養老等供給與群眾的需求還有較大差距。四是精準扶貧精準脫貧任重道遠。上半年,城鎮居民和農村居民人均可支配收入增幅未達到年初確定的9%和9%以上增長目標;全市建檔立卡的未脫貧低收入農戶中,79.7%屬于低保、五保戶,都需要依靠政策兜底。
         
        [2017-10-09 11:46:24]
          劉志明市長 
          聚焦富民奔小康是最大的民生工程。各地各部門要把富民增收作為工作的出發點和落腳點,善于從群眾關切中反思不足、改進工作。一要做強產業富民支撐。做好產業富民文章,首要的是推動我市優勢主導產業向中高端升級,更好發揮產業促就業、促創業、促富民的作用。要注重招引一批有利于吸納就業的項目,并不斷加大技能人才培訓力度,帶動就業質量的提升。積極推動新模式新業態發展,更大力度推進“互聯網+”“旅游+”“生態+”“養老+”等新模式新業態,拓寬富民產業發展新空間。二要激發創新創業活力。要加強宣傳和輿論引導,營造勤勞增收、創業致富的濃厚氛圍。加大創業孵化基地、商務秘書公司、企業型創業平臺等載體建設,積極打造優良創業環境,激發全民創業能量,加快形成“想創業者能創業、會創業者創成業、善創業者創大業”的生動格局。三要保障公共配套服務。圍繞基本公共服務標準化要求,在謀劃布局上下功夫,在投入機制上做文章,在狠抓落實上花氣力,在有效供給上加力度,推動各類資源均衡配置。四要實施精準扶貧救助。要加強研究、找準癥結,切實提高幫扶救助實效,確保扶到點子上、幫到根子上。高度重視特殊困難群體的托底保障工作,加大有針對性的幫扶力度,讓困難群眾得到實惠、感到溫暖、看到希望。
         
        [2017-10-09 11:49:29]
          劉志明市長 
          3.加快補齊城市建設短板。最近幾年,我市城市建設取得了長足進步,城市形象得到較大提升,但仍然有很大的提升空間。從規劃來看,城市規劃的科學性、前瞻性、引領性還不夠強,城市格局不夠大氣,城市地標性建筑的設計品質不高、特色不鮮明;公共資源的布局還不夠合理、不夠惠民便捷,基礎設施建設歷史欠賬多,功能和規模不協調,公用事業發展滯后、公共服務設施不配套、居民休閑娛樂公共空間不足、“出行難”“停車難”等問題較為突出。從建設來看,今年城建交通五大類重點工程179個項目中,還有17個未達序時進度,面對征地拆遷等難點問題,攻堅克難的勇氣、協調推進的成效還有差距。精品打造意識不強,滿足于完成任務、做成項目,缺少對品質的更高追求。從管理來看,市城市管理委員會雖已成立,但作用未能有效發揮,城管工作合力不強,單打獨斗現象依然存在,檢查靠突擊、市容靠整治的傳統模式尚未改變。
         
        [2017-10-09 11:52:47]
          劉志明市長 
          城建新提升是市委、市政府確定的中心任務。我們要抓緊培養一批素質過硬、業務精湛的專業型實用型人才,堅持用全新的理念、系統的思維,解決城建工作中存在的問題。一要更加注重規劃引領。規劃管長遠、把方向,規劃編制工作要突出城市品味、體現資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈,成為引領城市建設的“導航儀”和“風向標”。這里重點強調三個方面,第一是要重視宏觀研究謀劃,重點思考好老城區分片區有機更新、北部和東北片區的控規修編以及城市設計,優化空間布局、功能配置。第二是要重視超前研究謀劃,確保規劃和設計研究都有充足的提前量,盡量防止邊規劃邊建設、徹底杜絕沒規劃就建設的現象。這方面規劃和建設部門要對未來幾年重點城建區域和項目進行梳理,超前進行項目前期準備工作。第三是要重視高標準研究謀劃,對地表項目、重要節點等除了履行必要程序外,還要形成有效的專家咨詢機制,嚴格把關,體現水平。二要更加注重建設品質。建設工程拖拖沓沓,群眾意見就會很大,好事也會辦成壞事。要進一步強化序時意識,市委、市政府將加強重大矛盾的協調,市城建辦要充分發揮統籌協調作用,相關部門和濟川街道要加強聯動,及時化解城建工作中遇到的困難和問題,力爭超前保質完成任務。要聚焦重點工程建設,加快貫通根思路、長征路、羌溪路、振泰路、運河路、濱河路等主次干道,高標準組織“雙水濱河”景觀設計和建設,大力實施羽惠河公園、東郊森林公園、植物園建設以及小游園、道路綠化工程,盡快完成老小區、背后街巷和5個城中村改造提升的年度目標任務。要提升城市承載能力和公共服務水平,進一步加快停車設施、垃圾處理、污水截流、城市防洪等工程項目建設,完善商業服務、休閑娛樂、教育衛生等便民為民設施,重視地下綜合管廊、海綿城市建設。要注重品質提升,對建設項目,精心謀劃,高標準實施,力爭每一處綠化都獨具特色、每一條街道都能成為一道景觀、每一幢建筑都獨具匠心。三要更加注重精細管理。要以扎實推進新一輪“四城同創”為主抓手,引導物業公司、中介機構、群眾自治組織積極參與,形成全社會齊抓共管的城市管理新格局;以開展“嚴管路段”試點工作為突破口,凈化城市交通環境,進一步完善城市長效管理機制;以加快農貿市場改造升級為重點,探索建立“星級”管理實施辦法,從根本上解決市場秩序混亂、管理不到位、制度缺失的問題。及時回應群眾訴求,充實保潔隊伍,增加保潔設施,做到城區全天候、全覆蓋清掃保潔,著力治“臟”;持續開展城區交通秩序專項整治,抓好堵點堵段交通疏導,強力治“堵”;大力開展垃圾亂傾亂倒、亂擺攤設點、車輛亂停亂放、亂搭亂建整治攻堅,重典治“亂”,切實解決城市建設中的民生問題。
         
        [2017-10-09 11:55:52]
          劉志明市長 
          4.加快補齊生態建設短板。今年以來,全市上下大力實施生態建設十大工程,深入推進“263”專項行動,取得了階段性成效,但對照“民標”還有不小的差距。一是生態環境還有較大提升空間。環境質量雖總體改善,但空氣質量超標天數仍然不少,霧霾天氣時有發生,一些水體的質量不盡如人意,一些監測斷面還存在不同程度超標。二是環境基礎設施運行質態不高。除泰興經濟開發區、黃橋鎮、虹橋鎮污水處理廠能正常運行外,其他園區、鄉鎮污水處理設施建設及運行質態都不盡如人意。三是環境監管網格化要求落實不到位。大多數鄉鎮(街道)、園區環境監管機構配備不齊、人員不足,個別鄉鎮仍沒有專職環境監管人員,且現有人員普遍年齡偏大、專業知識缺乏,不能有效發揮作用。部分企業不愿增加環保設施投入,個別企業甚至因為廢氣擾民問題造成群眾集訪。
         
        [2017-10-09 12:02:34]
          劉志明市長 
          改善生態環境就是發展生產力。要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,堅決打好環境保護攻堅戰。一要踐行綠色發展理念。切實把握好開發與保護的平衡點,扎實抓好園區轉型發展、產業結構調整、節能降耗減排、環境污染治理、長江經濟帶生態環境保護、環境風險防范等工作,促進生態環境質量的實質性轉變。二要解決突出環境問題。聚焦當前工作中存在的突出問題和薄弱環節,結合中央環保督察反饋意見整改落實和環境信訪問題辦理,有針對性地抓重點、攻難點。扎實推進“263”專項行動,對減煤、減化、畜禽糞污治理、農村污水治理等推進難度大的工作,集中力量,綜合施策,攻堅克難,確保盡快取得明顯成效。加快推進沿江生態保護和修復工作,認真落實“河長制”“斷面長制”,按照“一河一策”要求落實管理措施。完善環保執法網格化監管機制,開展環境風險隱患集中排查,嚴厲打擊環境違法行為,嚴防重特大環境污染事故發生。三要凝聚生態建設合力。充分發揮輿論導向作用,營造政府主導、部門聯動、全社會共同參與的良好氛圍。嚴格執行生態文明建設考核評價與責任追究辦法,將責任環環相扣地落實下去,把壓力清晰有效地傳導到位。不斷加大企業環境治理設施投入扶持力度,充分保障村莊環境整治、農村生活污水收集處理、黑臭水體整治、畜禽養殖污染防治等重點工作資金安排,保障必要的運行和維護經費。
         
        [2017-10-09 12:05:18]
          劉志明市長 
          5.加快補齊風險防范短板。營造和諧穩定的社會環境,是當前的首要政治任務。從前期排查情況來看,三類風險隱患需要我們積極做好預防和管理。一是安全生產責任落實不到位。少數鄉鎮(街道)、園區網格化管理工作未正常運轉,部分企業安全生產意識淡薄,企業動火作業票證不齊全、手續不完備等違章動火現象仍然存在。二是社會治理責任落實不到位。今年信訪總量居高不下,進京上訪增幅較大;道路交通、火災事故頻發,安全管理和隱患整改工作在責任落實上還存在薄弱環節。三是金融風險預防監管措施不到位。隨著互聯網金融的高速發展,不法分子利用當前尚未成熟的金融風險管理體制,以銷售理財、網絡借貸等為名,非法吸收公眾存款,特別是以單位為名義實施的非法集資呈遞增趨勢,欺騙性更強、社會危害程度更大。
         
        [2017-10-09 12:08:50]
          劉志明市長 
          6.加快補齊自身建設短板。干事成事,關鍵在人。提升干部隊伍素質特別是抓落實的能力尤為重要。就補齊政府自身建設短板,我提三個問題請大家認真對照和思考。
         
        [2017-10-09 12:15:31]
          劉志明市長 
          第一,大家有沒有感受到“本領恐慌”帶來的危機感?現在我們很多同志開口閉口抱怨“忙”,但“忙”不等于“忙”到點子上。被工作牽著鼻子走,看上去很“忙”,歸根結底還是因為缺乏專業思維、專業知識、專業素養帶來的本領恐慌。我們身邊“傳統型”干部偏多,有些部門工作理念更新不快、工作方法脫節;有的同志墨守成規、固步自封,缺乏“發展之招”,遇事“老方一帖”,以“不變應萬變”;有些公務人員不主動“充電”,能力素質與所處的崗位要求不相匹配。各級領導干部要將精力集中到推工作、抓落實上來,忙碌而不“盲目”,忙碌而不“迷茫”。要學會“彈鋼琴”,分清主次和輕重緩急,不“眉毛胡子一把抓”;要注重專業知識的學習,努力成為“行家里手”和“多面手”,不斷提高駕馭和處理復雜問題的能力;要深入開展調研,把更多的時間和精力花在辦好順民意、解民憂、增民利的事情上,真正做到忙而有道、忙而有法、忙而有方。
         
        [2017-10-09 12:17:10]
          劉志明市長 
          第二,黨員干部身上存不存在“為官不為”的狀態?電視劇《人民的名義》中有個區長叫孫連城,他不貪不腐,成天琢磨“只要不出事、寧愿不做事”,損害了群眾的利益、阻礙了事業的發展。我們身邊有的同志責任意識不強,缺乏敢于負責的擔當精神;有的同志抓落實的狠勁不夠,“釘釘子”時打空錘、打軟錘;有的同志雖然不犯錯誤,但是遇到矛盾往上交,碰到困難當逃兵,關鍵時刻撂挑子;有的同志對“親”“清”新型政商關系的認識和把握還不到位,“門好進、臉好看、事不辦”。在其位謀其政,任其職盡其責。大家一定要視責如山,知責思為,難題面前敢闖敢試、敢為人先,矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,風險面前敢作敢為、敢擔責任。當然,政府系統全體同志要正確處理好“不作為”與“亂作為”之間的關系,對黨忠誠“不含糊”,秉公用權“不任性”,保持心中有戒“不妄為”。
         
        [2017-10-09 12:20:03]
          劉志明市長 
          第三,各地各部門有沒有真正樹立起“全市一盤棋”的大局觀?政府運行效率高低關鍵在于能否同心同向講大局。我們少數同志對長遠發展和重大問題認識不清、研究不夠,更多考慮本地本部門的利益,導致全局性中心任務、重要工作、重點工程推進乏力;對于涉及到職責交叉、需多部門協調配合的目標任務,少數部門缺乏主動擔責、主動配合意識,甚至相互推諉扯皮。當前,處于結合部、交叉部的工作比較多,大家要心相聚、力相合,從管理和服務的“雙重”角度,主動調配各種資源,共同推動目標任務完成。
         
        [2017-10-09 12:22:58]
          劉志明市長 
          為政之要重在落實、貴在實干。反思我們工作中存在的短板,有認識上的不足,有決策上的問題,但更多還是落實不到位造成的。剛才,各位副市長分別就下一階段條線工作作了細化安排和交辦,最關鍵的是要不折不扣地落到實處。一要鉚定目標抓落實。要緊盯泰州績效考核指標不放松,緊盯市委、市政府確定的各項重點工作不放松,緊盯爭先進位指標不放松,確保關鍵指標達序時、超序時,年度重點任務、重點工程和民生十件實事如期完成,力爭特色小鎮、特色田園鄉村、PPP項目實施等重點工作做出示范、形成亮點,更多指標走在泰州和蘇中前列。二要深化改革抓落實。要在深化供給側結構性改革的基礎上,落細落實放管服、國企國資、行政綜合執法體制等各項重點領域的改革措施,推動服務效能大幅提升,用改革落地的新成效推動發展動能加速轉換。三要狠抓機制抓落實。要按照扁平、閉合、減負的要求,細化、固化政府工作流程,完善正向激勵機制,引導、激勵和倒逼各方面同頻共振、聯動運轉,確保把制度規定的各項職責要求落實到人、履行到位。
         
        [2017-10-09 12:24:31]
          劉志明市長 
          最后再強調一下“旗幟鮮明講政治”和政府系統黨風廉政建設兩個問題。講政治是做好政府工作的根本前提。政府系統全體同志要切實增強“四個意識”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央、省委、市委決策部署,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“大走訪大落實”活動,在履職盡責、擔當作為中做好改革發展穩定各項工作。要堅定以人民為中心的政治立場,不忘初心,繼續前進,用實際行動踐行黨的根本宗旨,努力讓人民群眾得到更多實惠。廉潔是為官從政的基本底色。政府系統全體同志要把廉潔從政作為立身之本、從政之要,筑牢“拒腐”防線,堅守廉潔底線。始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實全面從嚴治黨要求,主動接受黨和群眾的監督。市政府領導班子成員和各單位“一把手”要強化“一崗雙責”,種好“責任田”,看好“自家門”,做到業務工作抓到哪里、廉政建設就深入到哪里。要扎牢織密制度“籬笆”,馳而不息糾正“四風”和“不嚴不實”問題,以零容忍態度整肅“小貪微腐”,嚴厲懲治“小官大貪”,營造風清氣正的政治生態,開創各項工作新局面。
         
        [2017-10-09 12:27:31]
          劉志明市長 
          同志們,現在已經到了沖刺全年目標的關鍵時期,做好下一階段政府工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在中共泰興市委的堅強領導下,進一步揚長優勢、補齊短板、狠抓落實,全力以赴做好年底前各項工作,努力在泰州“中部崛起”進程中發揮好泰興表率、貢獻出泰興力量!
         
        [2017-10-09 12:30:05]